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浙江省人民政府关于修改《浙江省散装水泥管理办法》的决定 附:修正本

时间:2019-11-21

发文单位:三明市人民政府

发文单位:泸州市人民政府

发文单位:浙江省人民政府

发文单位:浙江省人民政府

文  号:明政文[2003]105号

文  号:市人民政府第33号

文  号:浙江省人民政府令第151号

文  号:浙江省人民政府令第151号

发布日期:2003-8-15

发布日期:2003-7-25

发布日期:2002-8-28

发布日期:2002-8-28

执行日期:2003-8-15

执行日期:2004-1-1

执行日期:2002-8-28

执行日期:2002-8-28

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

梅列、三元区人民政府,市直有关单位,市区各企事业单位:

  2003年7月11日市人民政府第五届4次常务会议通过,现予发布施行。

  省人民政府第73次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

省人民政府第七十三次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

为保护环境,促进资源合理利用,根据福建省人民政府第69号令等有关规定,结合我市实际,现对市规划区中心组团范围内的建设工程推广使用预拌混凝土的有关事项通知如下:

  二○○三年七月二十五日

2002年8月28日

  二○○二年八月二十八日

一、凡在市规划区中心组团范围内混凝土搅拌车能到达的作业地段;建筑面积500平方米或混凝土用量100立方米以上的单项建设工程必须使用预拌混凝土,严禁现场搅拌混凝土。

  第一条 为了加强我市建设工程文明施工和管理,提高建设工程工效、质量和施工技术水平,减少城市环境噪声、粉尘和施工废水污染,促进散装水泥和预拌混凝土的发展,根据国务院《建设工程质量管理条例》和《四川省散装水泥管理办法》(四川省人民政府令第162号)等法规、规章,结合我市实际,制定本办法。

  第一条 为加速发展散装水泥,节约资源,促进技术进步,改善生产条件,减少环境污染,保护生态环境,提高社会经济效益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

浙江省人民政府决定对《浙江省散装水泥管理办法》作如下修改:

二、市规划区中心组团范围:列东(北起东新六路,南至麒麟山);列西(北起翁墩,南至台江邮政大楼,西至三钢西面厂边山脚);城关(北至麒麟山,南至中山南路、新市南路与205国道的交叉口)。

  第二条 本办法适用于泸州市行政区域内各建设单位、施工企业、水泥制品生产企业和预拌混凝土生产企业。

  第二条 本省境内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人,均须遵守本办法。

  一、题目改为《浙江省促进散装水泥发展办法》。

三、凡规定必须使用预拌混凝土的建设工程,在招投标标底、标函及工程竣工决算时,其混凝土部分按预拌混凝土定额计价。具体计价办法按市建筑工程造价管理部门的规定执行。

  第三条 本办法所称预拌混凝土指生产使用水泥、集料、水以及根据需要掺入外加剂和掺合料等成分,实行集中搅拌,以商品形式供给建设工程和水泥制品生产企业的混凝土拌合物。

  第三条 省经济贸易行政主管部门(以下简称省经贸行政主管部门)主管全省的散装水泥工作。各市、县(市、区)人民政府确定的部门主管本行政区域内的散装水泥工作。

  二、第一条修改为:“为加速发展散装水泥,节约资源,促进技术进步,改善生产条件,减少环境污染,保护生态环境,提高社会经济效益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。”

四、预拌混凝土生产企业必须与使用单位签订预拌混凝土供货合同,合理定价,并按施工需要保质保量按时供应。

  第四条 发展预拌混凝土实行市城市规划区内禁止现场搅拌混凝土,各县县城逐步禁止现场搅拌混凝土的原则。

  县级以上散装水泥办公室(以下简称散装办)负责散装水泥的具体管理工作,业务上受上级散装办指导。各级散装办应当配备专职负责人,实行目标责任管理。

  三、第三条修改为:“省经济贸易行政主管部门(以下简称省经贸行政主管部门)主管全省的散装水泥工作。各市、县(市、区)人民政府确定的部门主管本行政区域内的散装水泥工作。

五、经贸、财政、审计、建设、公安、质监、统计、环保等部门应按各自职责,互相配合,共同做好推广使用预拌混凝土工作。

  第五条 预拌混凝土发展好的县、区可优先使用散装水泥专项资金。

  第四条 各级散装办的主要职责是:

  “县级以上散装水泥办公室(以下简称散装办)负责散装水泥的具体管理工作,业务上受上级散装办指导。各级散装办应当配备专职负责人,实行目标责任管理。”

1、市建设行政管理部门应将建设项目的预拌混凝土使用量和使用率列入建设施工的管理范围,切实提高预拌混凝土的使用量和使用率;负责组织城监队伍对市区建设施工现场使用预拌混凝土情况进行检查、管理,对未经批准现场搅拌混凝土的建设单位,按照省人民政府第69号令第十七条的规定进行处罚。

  第六条 泸州市规划建设局(以下简称市规建局)是负责全市预拌混凝土的行政管理部门,泸州市散装水泥办公室(以下简称市散装办)负责具体实施工作。

  (一)贯彻执行国家关于发展散装水泥的法规、政策,负责本办法的具体实施和监督检查;

  四、第五条修改为:“各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、建设、交通、公安、质量技术监督、统计、环境保护等有关部门,应当按照各自的职责,支持、配合各级散装水泥行政主管部门及其散装办做好发展散装水泥工作。”

2、市经贸委负责散装水泥的行政管理工作。按照省人民政府第69号令的有关规定,负责制定推广使用散装水泥和预拌混凝土的发展规划、年度计划,并组织实施;负责对申请使用专项资金新建、扩建、改建散装水泥和预拌混凝土的基建技改项目进行审核;负责协调解决散装水泥和预拌混凝土推广工作中出现的问题,并对违反省人民政府第69号令第十六条的行为进行查处;做好散装水泥和预拌混凝土推广使用的宣传教育、专业培训、信息统计、经验交流等工作。

  县、区人民政府建设行政主管部门或人民政府授权的部门(以下简称散装水泥行政主管部门)负责预拌混凝土的行政管理工作,县、区散装水泥办公室(以下简称县、区散装办)负责具体实施工作。

  (二)编制散装水泥发展规划和年度计划,并组织实施;

  五、第七条修改为:“现有水泥生产企业(包括水泥熟料粉磨站,下同)必须配置散装水泥发放设施,其散装比例和实现期限由省经贸行政主管部门确定。”

3、市财政、审计部门应加强对散装水泥专项资金的监督和管理,重点支持预拌混凝土专用设施建设和技术改造项目。

  市散装办负责对县、区散装办的预拌混凝土工作进行指导和监督。

  (三)按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金;

  六、第十一条修改为:“县级以上散装办应当协同质量技术监督行政主管部门,加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。”

4、市公安部门应给予办理预拌混凝土专用车辆(含流动罐自动装卸车、混凝土搅拌车)进入市区交通控制路段的通行手续,提供行车便利,保障建设工程正常施工。

  第七条 市、县区交通、工商、城管和环保等部门应根据各自职责,配合散装水泥行政主管部门监督管理预拌混凝土的生产、销售、运输和使用。

  (四)负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用;

  七、第十三条修改为:“工程建设或施工单位应当配置与使用散装水泥相适应的设施、设备。”

5、市质量技术监督部门要加强对水泥质量、计量的监督检查,坚决阻止劣质水泥流入市场,确保建设工程质量。

  第八条 市、县区散装水泥行政主管部门负责编制本级预拌混凝土发展规划,并组织实施。

  (五)协调解决发展散装水泥工作中出现的问题;

  八、第十四条修改为:“各级人民政府及有关部门应当鼓励发展水泥熟料粉磨、预拌混凝土、水泥制品和预拌沙浆。预拌混凝土和水泥制品企业,散装水泥使用率应达到90%以上。”

6、市统计部门要将水泥生产企业和建设施工企业袋装水泥、散装水泥和预拌混凝土的供应、使用量单列统计。

  第九条 泸州市城市规划区(不含纳溪)从2003年12月30日起逐步实施禁止现场搅拌混凝土,2004年12月30日起禁止现场搅拌混凝土;纳溪城区从2005年12月30日起禁止现场搅拌混凝土。各县根据本县实际,制定出最迟2010年12月30日起禁止县城内现场搅拌混凝土的规定。

  (六)协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。

  增加一款作为第二款:“城市市区范围内的建设工程应当加快推广使用预拌混凝土,并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土的措施及禁止现场搅拌混凝土的管理办法,由省经贸行政主管部门会同省建设行政主管部门根据国家有关规定,并结合各地实际制定。”

7、市环保部门要将建设施工单位使用预拌混凝土与治理施工现场污染相结合,列入环保检查考核项目。

  第十条 自2003年12月30日起,泸州市中心半岛(含城西新区)、城北新区及小市片区内的框架结构建筑,单体面积5000(含5000)平方米以上建筑,总规划面积2万(含2万)平方米以上建筑必须使用预拌混凝土;自2004年12月30日起,泸州市城市规划区内(不含纳溪)各类建筑和构筑物的框架结构部分、道路、桥梁、堤坝等现浇混凝土工程必须使用预拌混凝土;市城市规划区外环线以内的混凝土预制构件生产应当使用预拌混凝土。

  第五条 各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、建设、交通、公安、质量技术监督、统计、环境保护等有关部门,应当按照各自的职责,支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装办做好发展散装水泥工作。

  增加一款作为第三款:“各级人民政府应当鼓励在城市规划区范围内推广使用预拌混凝土。”

六、由于交通、施工场地等客观条件限制不能使用预拌混凝土的,由建设单位在工程招标前或办理施工许可证时,按有关规定报三明市建设行政主管部门批准。

  自2005年12月30日起,纳溪城区各类建筑和构筑物的框架结构部分、道路、桥梁、堤坝等现浇混凝土工程必须使用预拌混凝土。

  第六条 对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人,各级人民政府或有关部门应予表彰、奖励。

  九、第十五条修改为:“对散装水泥专用汽车(含混凝土搅拌车、流动罐自装卸运输车、气卸式散装水泥罐车,下同)和散装水泥船舶征收的有关规费,应予适当优惠。”

七、本通知所称的预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分,按一定比例集中计量拌制后,通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。

  第十一条 市城市规划区内有下列情况之一的,可由建设或施工单位提出书面申请,经市散装办审核批准后,可以在施工现场搅拌混凝土:

  第七条 现有水泥生产企业(包括水泥熟料粉磨站,下同)必须配置散装水泥发放设施,其散装比例和实现期限由省经贸行政主管部门确定。

  十、第十七条修改为:“铁路部门和省散装办应当加强全省散装水泥铁路运输管理,实行优先安排计划、优先配车、优先运输,并做好散装水泥专用罐装车调度工作,提高运输效率。”

二○○三年八月十五日

  (一)因道路交通原因,运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的;

  第八条 新建、扩建或改建的水泥生产企业,须按散装率70%以上发放能力的要求进行设计和同步建设。扩初设计审查时,须有同级散装办参加;未达到发放能力要求的,有关部门不予批准建设。

  十一、第十八条修改为:“水泥生产企业销售袋装(包括纸袋、塑编袋、复合袋等,下同)水泥的,由主管散装办或其委托的业务单位,按袋装水泥销售(含自用)量,征收散装水泥专项资金。”水泥生产企业应于次月10日前,向主管散装办缴纳上月的散装水泥专项资金。“

  (二)因建设工程的特殊需要,预拌混凝土生产企业无法生产的;

  第九条 水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验等设施、设备,确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。散装水泥生产、经营、运输和使用单位应加强计量管理,严格执行国家和省有关散装水泥计量管理的规定。

  十二、第十九条修改为:“在本省的建设项目,由主管散装办或其委托的业务单位,按项目建筑面积或按水泥预算定额,向建设单位预收散装水泥专项资金;建设单位可以在工程竣工之日起30日内,凭有效证明,向主管散装办办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到70%的,按散装水泥实际使用量退还;低于70%的,不予退还。”“对预拌混凝土和水泥制品企业,由主管散装办或其委托的业务单位,按上年水泥使用量,预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到90%的,按散装水泥实际使用量退还;低于90%的,不予退还。预拌混凝土和水泥制品企业上年散装水泥使用率达到90%以上的,当年不再预收散装水泥专项资金。”

  (三)因预拌混凝土生产企业的生产能力无法满足使用单位需要的;

  第十条 散装水泥生产、经营、运输、使用、设备制造和管理的单位、个人,必须按国家和省散装水泥统计的有关规定,及时、准确地报送统计报表。

  十三、第二十条修改为:“征收(预收)散装水泥专项资金的具体项目、标准和征收年限,按照国家财政行政主管部门的规定执行。”各级散装办向水泥生产、使用单位征收(预收)散装水泥专项资金的具体分工,由省经贸行政主管部门确定。“征收(预收)散装水泥专项资金,统一使用省财政行政主管部门监制的《浙江省散装水泥专项资金收据》。”

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