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第13届联合国互联网治理论坛聚焦“网络信任”

时间:2020-01-06

第13届联合国互联网治理论坛聚焦“网络信任”

图片 1@ 教科文组织图片/Christelle Alix联合国秘书长古特雷斯在巴黎举行的互联网治理论坛上发表讲话。

图片 2联合国教科文组织图片/Luis Abad联合国秘书长在巴黎出席和平论坛。

新华社巴黎11月12日电第13届联合国互联网治理论坛12日在巴黎联合国教科文组织总部开幕。来自全球政界、商界、学界以及非政府组织等的3000多名代表将围绕网络信任和安全、数据隐私、人工智能等展开多场专题讨论。

联合国秘书长古特雷斯今天在巴黎举行的互联网治理论坛上发表讲话指出,新技术正在改变我们生活的方方面面。他指出,在这具有挑战性的时代,的确存在许多数字风险,但其中一些风险可能会变成数字机遇。

从冲突和经济衰退,到疾病和气候变化,全球问题需要“比以往任何时候都更加”加强国际合作。这是联合国秘书长古特雷斯今天在巴黎和平论坛上向世界各国领导人发表讲话的主旨。这次和平论坛的举行是为了纪念第一次世界大战结束一百周年。

在论坛开幕式上,联合国秘书长古特雷斯呼吁与会人员应特别关注能够增加网络信任的创新型解决方案。数字技术影响到每一个人,联合国互联网治理论坛应重视残疾人、老年人等人群对数字经济的贡献和需求,以及重视女性在网络研发和使用中的地位。他强调,在数字化时代,互联网治理不能只停留在讨论的层面,需要制定政策来规范管理,而不是仅由市场力量的“无形之手”来操控。

古特雷斯表示,自2005年突尼斯信息社会世界首脑会议以来,互联网治理论坛走过了漫长的旅程。在短短的十三年时间里,数字世界发生了深刻的变化。新的机会之路已经打开,数字解决方案正在改变人们的生活。

古特雷斯在论坛的开幕致辞中表示,在过去的100年里,在共同规则的基础上和平解决冲突的愿望已经转变为政治、经济、社会和环境领域的普遍制度体系。

古特雷斯指出,网络发展给年青一代提供了新的工作机会,同时也带来威胁和挑战。他呼吁各方重视网络信息安全,加强在数字领域的多方合作,减小发展中国家和发达国家在网络发展方面的差距。

古特雷斯指出,数字技术除了能带来巨大的好处外,网络安全、数据和人工智能也出现了新的问题。人们看到互联网被用于仇恨言论、镇压、审查和控制的平台。人们只需看看头条新闻,就能看到互联网和社交媒体如何被用来分化、甚至使人们变得激进化——助长不信任、强化部族意识和滋生仇恨。

他说:“不能忘记那些重大全球冲突带来的恐怖......但恐怖绝不能超越希望。正是这种希望促成了二十世纪多边主义的发展。” 1919年国际联盟的成立,以及1945年第二次世界大战后联合国的成立是多边主义发展的重要里程碑。

法国总统马克龙在致辞中呼吁各国加强公民信息数据保护,同时对含有恐怖主义等不法内容的网络传播加大管理。他表示,各方应保护网络创造、网络发明和网络经济。此外,他还倡导欧洲加强对人工智能领域的投资,并对与其相关的科技、技术和伦理进行深入探索和思考。

古特雷斯表示,人们对数字技术对于生活带来的改变及其造成的破坏的理解是不够的。他表示,人们不应让新技术压倒,而应当像过去的变革性发明一样,就此制定涉及意外后果或恶意使用的政策。

削弱民主的妥协精神和对集体规则漠不关心是对多边主义的双重毒药。——古特雷斯

马克龙还就联合国互联网治理论坛在社交媒体上写道,互联网面临多种威胁并带来损害,尤其是对青年人的伤害。2019年,法国政府将与社交媒体脸书合作,加强对互联网以及社交网站的管理,打击在网上散布仇恨和攻击性言论的行为。

他指出,关于互联网治理的讨论不能仅仅停留在讨论上。必须制定政策和相关的规范性框架,以确保产生影响。他强调,我们不能把数字时代的命运留给市场力量这只“看不见的手”。

首次巴黎和平论坛是由马克龙总统领导的法国政府提出的一项倡议。这次论坛于11月11日至11月13日在法国首都巴黎举行,旨在成为一个有关“治理项目的全球论坛”。论坛吸引了数十位世界领导人和国际组织的代表。论坛期间将举行一系列圆桌会议,讨论并重申解决当今世界重大挑战的共同承诺。

本次论坛将持续至14日。联合国互联网治理论坛是在2003年和2005年两次信息社会世界峰会基础上发展起来的,自2006年起每年举办一次,其宗旨是促进各利益相关方在互联网相关公共政策方面的讨论和对话。

古特雷斯指出,传统形式的监管并不适用于许多新一代的挑战。非传统、多边和多方利益攸关方合作至关重要,包括政府、私营部门、研究中心和民间社会。人们应当充分利用数字时代所带来的独特的机会,在治理方面,必须像那些第一次建立互联网的人一样富有创造性和大胆。他表示,现在是考虑如何将技术及其巨大的解放力量为人类的基本价值观服务的时候了。

“恐惧的理由”

I want the @UN to be a platform where people & governments, companies & institutions can come together to discuss ways to harness the benefits of new technologies for all and minimize the risks. My message to the Internet Governance Forum #IGF pic.twitter.com/gFiJRrWfHN

— António Guterres (@antonioguterres) November 12, 2018

古特雷斯引述了历史学家克里斯托弗·克拉克(Christopher Clark)在其著作《梦游者》中所分析的发生第一次世界大战的原因,即由于当时世界领导人的“盲目”并“陷入对敌人的扭曲观念”。古特雷斯由此指出了20世纪上半叶和今天的世界之间的“许多相似之处”。他说,‘这让我们有理由担心会发生一系列不可预测的事件”。

互联网治理是2003年首届信息社会世界首脑会议和随后举行的信息社会世界首脑会议十周年审查中最有争议的问题之一。信息社会世界首脑会议认识到,任何互联网治理方法都应具有包容性和响应性,因此授权联合国秘书长召开全球互联网治理论坛,进行多方利益攸关方政策对话。联合国秘书长于2006年7月18日宣布召开互联网治理论坛。

例如,2008年的金融危机——类似于1929年的危机,尽管这次危机由于“前所未有的预算和货币工具”而得到遏制和扭转,但它导致了“中产阶级的不稳定”,以及“人们对精英阶层的背叛的愤慨”。

作为一个讨论平台,互联网治理论坛让不同的人和利益相关者团体平等地走到一起,交流信息,分享与互联网和技术相关的良好政策和做法。

古特雷斯引用的另一个类似的例子是20世纪30年代极权主义的兴起。 “我们并非处于同样的境地,”他承认,“但我们今天看到的是政治生活和社会本身的两极分化,导致了基本权利和自由、民主原则和法治受到侵蚀”。

互联网治理论坛还为包括发展中国家在内的所有国家的利益攸关方提供了参与互联网治理辩论的机会,并有助于能力建设,使这些利益攸关方能够积累知识和技能,促进他们参与现有的互联网治理机构和安排。

古特雷斯进一步指出,“削弱民主的妥协精神和对集体规则漠不关心是对多边主义的双重毒药。” 安理会在叙利亚冲突问题上的分歧,不断加剧的“贸易对抗”,以及欧盟面临的“信任危机”就是例子。

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