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百年口岸绥芬河首次召开民营经济发展大会

时间:2020-01-06

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以民营经济振兴推进全面振兴全方位振兴(支持民营企业在行动) ——专访黑龙江省委书记张庆伟

3月1日上午,绥芬河市改作风优环境抓发展暨民营经济发展大会召开。会议深入学习贯彻省委、牡丹江市委支持民营经济发展的重要部署,贯彻落实全省深入推进兴边富民行动工作现场会、全省招商引资工作会议精神,对促进绥芬河市民营经济发展进行具体安排。

市政务大厅服务方便快捷。秦存广 摄

习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,作出支持民营企业发展壮大的重要部署,为新时代民营经济健康发展注入了强大动力、指明了前进方向。

这是绥芬河市历史上首次召开的民营经济发展大会,会议出台的一系列方案和政策表明,市委市政府转作风、优环境、抓发展的坚定意志和决心,坚定不移地把民营企业支持好、发展好、壮大好。牡丹江市委常委、绥芬河市委书记王兴柱强调,支持民营经济发展,要提高站位,凝聚共识,对待民营企业要高看一等、厚爱三分。王兴柱认为,民营企业挑起了绥芬河经济社会发展的大梁,是绝对的主力。绥芬河人必须像爱护眼睛一样爱护民营企业家,结合绥芬河实际,全力推动全市民营经济发展壮大,支持民营经济走向更加广阔的舞台。

市民体验现代化政务大厅。秦存广 摄

作为国家老工业基地,黑龙江省将如何贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,打造良好营商环境,支持民营经济发展,推进全面振兴全方位振兴?记者采访了中共黑龙江省委书记张庆伟。

会议提出,支持民营经济发展,要找准问题,抓住关键,帮扶民营企业要精准施策、持续用力。正确认识,科学应对,帮助民营企业爬坡过坎、创新转型,在实现高质量发展中做大做强。一要融化“市场冰山”,着力破解“投资难”。

七台河必须树立新作风、展现新形象、实现新作为。全省深化机关作风整顿工作启动以来,七台河市委积极主动跟进,按照省委十二届二次全会和市委九届二次全会提出坚决打好打赢整顿作风优化发展环境攻坚战目标任务,坚持以上率下压实落靠责任、打造政策洼地优化营商环境、抓住关键节点开展专项行动,为2018年深化作风整顿优化营商环境工作起好步、开好局奠定了坚实基础。

问:习近平总书记强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化”,黑龙江近两年在解决民营经济偏弱问题上作了哪些努力,下一步总体考虑是什么?

王兴柱认为,此次出台的促进民营经济发展政策,绥芬河给予民营企业最大限度的支持,拿出了“真金白银”。要加大宣传解读,提高政策知晓度,坚决打破政策落实的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,切实增强民营企业政策获得感。同时要削低“融资高山”,着力破解“资金难”。按照中央“金融更好服务于实体经济”的工作要求,优先解决民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵甚至融不到资问题,拓展融资途径,降低融资成本,帮助有需要的企业渡过难关。另外还要跨越“转型火山”,着力破解“盈利难”。要引导企业自我革新、与时俱进,从传统模式中跳出来,以新理念探索新路子,为企业注入发展新活力,实现多条腿走路,转向高质量发展的轨道。

市委高度重视坚持以上率下

张庆伟:我省民营经济偏弱,弱就弱在企业数量不多、整体规模较小、管理方式粗放、技术创新不强。这两年,我们大力实施非公有制经济发展三年行动计划和黑龙江企业家发展计划,推动民营经济发展取得新进展。2017年,民营经济增加值占全省GDP的51.8%,民间固定资产投资占全省71.4%,税收占全省51.6%,民营科技型企业占全省92.9%。今年前三季度,新增各类市场主体33.1万户、企业6.7万户,民间投资增长11.5%。但我们清醒认识到,民营经济偏弱问题还没有有效破解。我们要用最大力度、最强举措、最优政策支持民营企业发展,在增总量、上规模、拓市场、提质效上下功夫,使民营经济成为振兴发展最具活力的经济增长点。

会议提出,支持民营经济发展,要转变作风,优化环境,保护民营企业要态度鲜明、行动坚决。坚持刀刃向内、眼睛向内,深化机关作风整顿,重塑投资营商环境,提供优质高效的周到服务,强化公正透明的法治保障,构建公平竞争的市场秩序,营造尊商亲商的社会氛围,发扬坚韧不拔的招商精神,为全市企业发展保驾护航。

主要领导坚持靠前指挥。七台河市委先后2次召开常委会议,专题学习传达省委书记张庆伟讲话精神,专题研究部署深化作风整顿工作。七台河市委书记杨廷双多次听取专题汇报,就如何抓好作风整顿工作先后做出5次批示,并主持召开民营企业代表座谈会,广泛征求意见建议,对《全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》亲自动手修改3次,明确了打赢领导干部专业素质提升、突出问题专项整治、流程再造优化环境和大力发展民营经济等四个攻坚战推进措施,确保方案更具针对性,并在全市深化作风整顿优化营商环境专题动员部署会议上,对存在的问题点名道姓进行通报,形成了领导重视、层层传导的态势。全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议召开后,七台河市市长贾君迅速组织召开专项推进会议和政府常务会议,专题研究《七台河市集中整治窗口单位突出问题专项工作方案》,拉出问题清单、建立整改台账,提出整合服务热线行政审批三集中、三到位开展体验式办公等17项具体举措。

一是稳住大的。多措并举帮助大企业稳市场、稳订单、稳生产,支持以兼并、收购、联合等方式做大做强,形成一批主业突出、核心竞争力强的民营集团和龙头企业。

会议强调,支持民营经济发展,要苦炼内功、勇于开拓,希望民营企业要弘扬好精神、保持旺盛工作干劲。企业家是最宝贵的财富资源,绥芬河的企业家更要做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,坚定信心、提升自我、激发活力、发扬精神,以新气象新担当新作为再创新辉煌。

市级领导主动作为。为着眼于增强作风整顿工作的针对性和实效性,坚持从查摆问题入手,由七台河市委、人大、政协相关领导牵头,通过采取民心恳谈会,召开专题座谈会、发放调查问卷等多种方式分层次召开民营企业代表,政法系统服务对象,人大代表、政协委员,非公企业负责人和党代表及拔尖人才、基层党务工作者等6个专题座谈会,发放调查问卷230余份,梳理汇总意见建议60余条,切实找准影响该市营商环境存在的突出问题。

二是提升小的。深入实施民营企业梯度成长培育计划和小微企业成长工程,采取技术创新、与大企业协作配套、利用资本市场增资扩股等方式,分层次推进小转股、股升规、规上市,打造一批专精特新的“单项冠军”和“小巨人”企业。

会上还下发了《2019年绥芬河市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》《绥芬河市2019年重大项目建设实施方案》《绥芬河市“百户商贸企业”成长计划》《绥芬河市“百户工业企业”成长计划》《绥芬河市2019年招商工作方案》《关于促进民营经济加快发展的若干政策》。

领导小组统筹谋划。七台河市委成立以党政主要负责同志为双组长、多名班子成员为副组长的领导小组,市委书记、市长亲自参加领导小组第一次会议。领导小组办公室制定《全市深化作风整顿优化营商环境重点工作任务分解》,将实施方案中提出的32项具体工作逐一分解,落实到位,并坚持每月召开领导小组办公室工作例会,明确月工作重点及推进措施,将任务安排到月、分工到周。起草《全市深化作风整顿全程指导计划》,确定59项工作任务,对三个阶段工作统筹考虑、提前谋划。牵头组织12个部门赴广东省江门市就行政审批制度改革和公共服务等工作,深入部分企业园区、政务服务中心等单位实地考察学习,为全市进一步优化营商环境积累先进经验。

三是扭转亏的。分类梳理生产经营情况,逐户查找剖析困难原因,实行一企一策、专人专班,有针对性地进行帮扶,推动一批亏损关停企业重新焕发生机活力。

出台黄金十条打造政策洼地

四是培育新的。围绕新产业新产品新业态,加大招商力度,积极引进增量,发展一批促进经济增长、扩大消费、拉动就业的“新字号”企业。

七台河市委市政府以直指阻碍发展堵点痛点为导向,制定出台了《关于促进民营经济加快发展的暂行办法》《关于金融支持实体经济发展的指导意见》等5个黄金十条系列政策,内容涵盖放宽市场准入、壮大市场主体、推进两化融合、加大资金扶持、提升企业家素质等措施。

问:习近平总书记强调“实质性降低企业负担”,黑龙江在这方面要采取哪些新举措?

多维度宣传,提高政策知晓程度。七台河市充分运用报刊、广播、电视、互联网等主流媒体以及手机APP平台、微信公众号等宣传媒介,全文刊发黄金十条系列政策。开辟专栏,邀请各部门负责人深入解读系列政策,介绍政策出台的背景、意义;举办专题培训班,分类别对各级领导干部进行专业培训,确保学深吃透政策精神;制作通俗易懂的宣传图画,深入厂企广泛宣传,营造浓厚舆论氛围;开展企业家成长专项行动,市工信委组织70名优秀民营企业家开展专题培训,不断提高企业家素质。

张庆伟:这是民营企业高度关注的问题。我们采取一系列措施降低实体经济成本,但企业综合成本仍然较高、盈利空间缩减,一些企业也普遍反映成本上升是经营困难的主要原因。

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