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浅谈党建工作的载体

时间:2020-01-06

杨国军

河南能源义煤公司义络煤业党委以打牢改革脱困、安全发展的组织基础为着力点,倾力抓好基层党组织建设,创新活动载体,突出实践特色,以“四招”强化基层组织“硬实力”。 强化党建工作保障。以补短板、强基础、提标准、固堡垒、聚合力为全年党建工作主线,保障全面从严治党落地生根。一是强化组织保障。重视基层党务工作者队伍建设,健全党务干部的选拔、管理和培养机制。二是强化经费保障。按照“有党旗、有入党誓词、有党建制度、有学习资料、有学习笔记、有活动记录”的“六有”标准,加强党支部阵地建设。三是强化基础保障。实施基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动、基本保障“六基”工程,推进基层支部标准化建设。四是强化制度保障。按照“党建工作项目化、项目推进清单化、清单落实责任化、责任考核数据化”的要求,完善双认证双考核、党建工作联系点、述职评议等制度,提升党建工作的整体质量和科学化水平。 创建基层党建品牌。与党内创先争优活动相结合,开展党支部工作“四强四优”评比,深化党内示范创建,进一步巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果。各支部要按照“一支部一品牌”的要求,找准重点、突出特点、展现亮点,完成创新项目的立项申报、组织实施和效果评估。举办基层优秀党建品牌展示活动,激发抓创新、重特色、出品牌、争一流的热潮,全年重点打造样板党支部。要按照分类升级的党建要求,抓好巩固先进、推动中间、整顿后进党支部的工作,推动基层党组织建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。 锤炼勤勉敬业党员队伍。党支部是桥头堡,党员就是排头兵。要根据新《党章》要求,严把党员入口关,保持党员队伍先进性,在实行票决制、公示制的基础上,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。强化不在岗党员管理,探索有效管理与服务方式,确保党员不在岗不失管。完善在岗党员轮训工作,悉心做好党内激励关怀帮扶,增强党员身份认同感、事业成就感,发挥党支部联系党员的“催化剂”“润滑剂”作用。 推进党组织生活标准化。规范党内政治生活,严格落实“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、双重组织生活、领导上党课等制度。定期开展党组织关系排查和党费收缴工作,完善“星级党支部”季度考核和“两学一做”月度督导巡查考核,丰富完善党建信息平台及“微型党课”等特色阵地,不断提高组织生活的互动性、参与性。

今年以来,我市对标落实《党支部工作条例》,制定编发《全市机关党组织标准化建设指引》,在“优、严、提、先、融”上持续用力,着力加强党支部标准化规范化建设,不断提升机关党建工作质量。

2018年以来,和龙林业有限公司党委坚持把企业党建工作与中心工作紧密结合,坚持把方向管大局保落实,有效发挥“两个作用”,全面落实省、州委及管局公司党委提出的基层党组织建设“五强一创”要求,积极行动,提高认识,强化责任,创新举措,切实增强支部建设,努力提升基层组织力、凝聚力和战斗力。

党建工作是理论与实践的结合体。党建工作作为理论化的观念形态,要转化为鲜活的实践,必须通过一定的载体来实现。长期以来,人们对党建工作载体的理解仅仅停留在活动形式或党建活动平台的层面上,这是不全面的,也是不完整的。这种把党建工作载体简单理解为“中介”或“媒介”的认识缺乏深刻性,导致党建工作载体的作用在实践中不能充分地发挥和表现出来,党建工作的力度和成效也随之会受到影响。因此,党建工作的载体都有哪些,其作用是怎样的,是一个需要进一步思考和讨论的话题,而这样的思考和讨论对党建工作大有裨益。

突出“优”字建组织。适应全市机构改革变化和全面加强机关党建工作需要,对机关党组织设置和功能发挥情况动态排查,制定调整优化方案,推进机关党组织设置及党务干部配备。一是优化组织设置。按照健全、调整、优化的原则,及时规范涉改部门党组织设置,新设立市直机关基层党组织9个、合并1个、更名9个、撤销9个、保留63个。二是优化班子配备。对市直机关党组织书记和委员实行高配优配,规定“机关党组织书记由部门党员主要负责人担任,委员由同级党员负责人担任”,按本部门内设机构正职干部配备机关党委专职副书记,专责专业抓机关党建工作。三是选优党务干部。严把党务干部入口关,注重从政治上强、综合素质高的优秀年轻干部中选配党务干部,为机关党委配备专职党务干部,机关党总支、党支部配备专(兼)职党务干部,将专兼职党务工作经历纳入干部履历,工作业绩突出的注重提拔使用。

配强支部书记 党建工作有作为

从理论上讲,对于什么是党建工作载体,没有也不可能有明确的界定,但从党建工作实践看,以下几个方面明显带有作为党建工作载体的特征:

突出“严”字强党性。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,突出党性锻炼,坚持做到“三个从严从实”。一是“三会一课”从严从实。突出“三会一课”程序、主题、形式和效果,破解会议重痕迹轻质量的“形式化”、党课重听讲轻互动的“满堂灌”问题。建立双重组织生活“两报告两核查一通报”制度,推动党员领导干部下支部、抓支部。二是民主生活会、组织生活会从严从实。严格按照程序做好会前、会中、会后关键环节审核把关工作,建立民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,推动党内政治生活严起来、实起来。三是主题党日从严从实。把支部主题党日作为落实“三会一课”的主要载体,规定每月第一周星期五为全市统一的支部主题党日,实行一月一主题,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务,着力解决组织生活不经常不严肃等问题。

和龙林业有限公司党委按照国企领导干部“二十字标准”“五看五不用”以及管局党委“一个意见、三个办法”要求,在干部选拔任用工作中,优先为基层党组织配备5名政治素质高、工作能力强的党支部书记,目前,20个党总支、支部均配齐配强了支部书记。强化了党务干部素质建设,共配备专职党务干部61名,占在岗职工总数的3.6%。制定并下发了《后备干部推荐通知》和《优秀青年干部选拔、考核实施办法》,经各单位、部门民主推荐,共推荐后备干部人选73人,对政治素质好的后备党务干部进行有目的培养,不断提升综合素质和工作能力。

一、组织载体。党是有组织的集合体。党的各级组织是党的路线方针政策的执行者。上级党组织的重要决策和工作指示是通过各级党组织来传达和落实的。把党的意志变为全党的共同行动,把党组织的决定变为全体党员的自觉行为,把人民群众紧紧团结在党的周围,这些都有赖于各级党组织的坚强有力。要求新入党的人加入党的一个组织,强调党员过组织生活,《党章》中规定党的基层组织的任务,这些都表明党的组织在党建工作中的地位。党的组织不是一般意义上的载体,而是党的全部工作、全部活动的依托和基点,更是党员和人民群众在特殊环境下的“主心骨”。在抗击四川汶川特大地震灾害的斗争中,正是由于党的各级组织特别是基层组织发挥了中流砥柱和战斗堡垒作用,使得灾区的党员表现出空前的牺牲精神和奉献精神,使得灾区群众增强了战胜地震灾害的信心、勇气和力量。

突出“提”字管队伍。从机关党员干部教育、管理、监督、服务提质增效入手,实施发展党员提质、培训教育提能、创新管理提力、转变作风提效“四步联动”。一是发展党员提质量。突出政治标准,建立“发现—培养—考察—接收”发展党员工作链条,坚持新党员入党宣誓,实行发展党员定期分析研判、发展指标动态调控机制,做好关键节点预防提醒,坚决查处发展党员违规违纪问题。二是强化培训提能力。以机关党组织书记、党务干部和党员为主体,制定教育培训年度计划,实行党组织书记集中轮训和党员普遍培训,加强专题培训。提高部门党组(党委)理论学习中心组学习质量效果,充分发挥领学促学作用,推动机关党员学习走深走实全覆盖。三是创新管理提活力。开展“党员+”融合教育,以机关党员为主体,围绕“党员+非党干部群众”,采取“1+3+X”模式,促进党建与业务有机融合。全面推行党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育监督管理,实现了党员管理日常化、精细化、规范化。四是改进作风提效能。认真落实中省关于解决形式主义突出问题为基层减负的《通知》精神,持续做好作风排查问题整改,深入推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化,不断加强和改进作风建设,营造风清气正的政治生态环境。

筑强活动阵地 党建工作有位置

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