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全国政协首场记者会上李伟委员建议:污染防治要打全方位立体战

时间:2020-01-06

他表示,首先是要解决贫困人口看得起病的问题。目前的三重保障,基本医保、大病保险和医疗救助向贫困人口适当倾斜以后,贫困人口报销门诊只能达到50%至60%,住院只能达到70%左右,所以要建立针对贫困人口的健康扶贫的补充保险。目前该措施正在推行,仍需要进一步健全和完善。要制定统一的兜底医疗的保障政策,加强制度的衔接,对基本医保、大病保险、医疗救助、报销后的个人支付医疗费用再次给予补助,使综合报销比例达到90%左右,让贫困人口看得起病。

谈到基层扶贫资金管理使用,秦博勇说,建议有关部门在管理使用扶贫资金时,重点关注“精准、安全、绩效”。扶贫资金的每一分钱都要用在贫困群众身上,特别是要关注产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、移民搬迁和社保兜底这些政策在基层落实的精准情况,确保能够精准脱贫。扶贫资金来之不易,每一分钱都要精打细算,要用好、用活、用出成效,特别是要让每一笔扶贫资金的效益最大化。

■刘炳江委员蓝天保卫战要实行量化问责

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在问责方面,大气污染防治法明确要求,地方人民政府负责,蓝天保卫战也要求实行量化问责的规定,凡是重点任务完不成,或者质量改善目标完不成的肯定问责。刘炳江表示,有信心在2020年完成约束性指标。蓝天保卫战要求打赢,打赢就是没有退路,非常明确。

全国政协人口资源环境委员会委员、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江介绍,2018年全国空气质量持续改善,全国PM2.5浓度同比下降了10.4%,优良天数增长了2.6个百分点,北京下降至51微克/立方米。“这些数据和人民群众的感受是一致的。”

针对扶贫资金如何实现安全高效使用,秦博勇委员说,有关部门要在管理使用扶贫资金的时候,重点关注扶贫资金的精准、安全和绩效。扶贫资金的精准问题,就是要做到“好钢用在刀刃上”, 扶贫资金的每一分钱都要用到贫困群众身上,特别是要关注产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、移民搬迁和社保兜底的这些政策在基层落实的精准情况,确保能够精准脱贫。另外,建议关注扶贫资金的安全,让群众能够监督这些资金的使用情况。

全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记王培安说,首先要解决贫困人口看得起病的问题。目前的基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”让贫困人口报销门诊费比例达到50%至60%,报销住院费比例达到70%左右。要进一步健全和完善针对贫困人口的健康扶贫补充保险。要立足长远,制定统一的兜底医疗保障政策,对基本医保、大病保险、医疗救助报销后的个人支付医疗费用再次给予补助,使综合报销比例达到90%左右。其次要解决看得上病的问题。突出重点,精准到人、精准到病,实施分类救治,全面落实健康扶贫的“三个一批”措施,做好21种大病的专项救治,通过“四定”,确保医疗质量、控制医疗费用,逐步扩大集中救治的病种范围。强化贫困地区的人才队伍建设,加快补齐贫困地区卫生健康服务的短板,实施好基本医保县域内贫困人口先诊疗后付费,各类医疗保险在定点医疗机构实现一站式及时结算。第三是解决少生病的问题,关键在于坚持预防为主,推动治病为中心向健康为中心的转变。

蓝天保卫战三年行动计划已从去年开始实施,今年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年。刘炳江委员表示,去年,全国PM2.5浓度下降10.4%,优良天数增加2.6个百分点。北京大气治理取得重要进展,PM2.5浓度下降至51微克/立方米。北京的经验,坚定了打赢蓝天保卫战的信心。

谈到人口问题,王培安认为中国人口发展要重点关注三个问题:一要处理好人口的规模和结构的关系,努力实现适度的生育水平;二要大力提高劳动者素质和技能,变人口大国为人力资本强国;三要下大力气把“全面两孩政策”落到实处,构建生育友好的社会环境。

■陈雨露委员绿色金融发展要做好三项工作

刘炳江说,非常有信心完成“十三五”环境空气质量的约束性指标。他表示,信心主要来自两方面:一是在各方面努力下,作为“大气十条”第一期收官之年的2017年取得治理雾霾的阶段性胜利,并探索了一条打好打赢的路子;二是在2000多名全国大气、气象等方面科学家的联合攻关下,雾霾的原因也基本搞清楚了。“科学治霾、精准施策我们是有信心的。”

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刘炳江委员:有信心完成2020年空气质量约束性指标

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李伟委员:“全方位立体战”,坚决打赢污染防治攻坚战

编辑:tf10

全国政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任李伟说,污染防治攻坚战是“全方位立体战”,一是统筹推进大气、水、土壤防治各项行动。大气污染的防治要着重对京津冀周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区的秋冬季大气污染进行综合治理。水污染的治理要侧重水源地的监控治理、黑臭类水体的治理、饮用水安全的治理,长江经济带的生态环境保护也是重点。土壤治理方面要扎实做好土壤环境的监测、调查和统计工作,真正摸清底数,这有利于因地施策、科学施策。二是要着力营造政府依法监管、企业合规排放、大众绿色消费,各尽其责、良性共进的外部环境。三是要尽力而为,也要量力而行,要关注在污染攻坚战的实施过程当中,一些措施可能会对一些特定群体和少数企业产生短时间的影响,对这些群体和企业要做好生活保障等工作。

此外,在能源结构调整和优化方面,李伟建议,针对大中城市和重点地区,重点是在工业领域加快实施“双替代”(天然气代煤、电代煤)。在城市大力推进节能建筑、建筑节能。优化重点区域运输的结构,积极推进京津冀等重点地区公路转化为铁路,建设低碳高效的交通运输体系。考虑进一步改革完善电力供应体制。

全国政协十三届二次会议5日以“打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”为主题召开记者会,李伟、秦博勇、陈雨露、王培安、刘炳江委员分别就污染防治、扶贫资金使用、结构性去杠杆等问题回答了记者提问。

针对水污染治理,要侧重水源地的监控治理、黑臭类水体的治理,还有饮用水安全的治理。另外,长江经济带的生态环境保护也应该作为一个着力点。

新华社记者熊争艳、刘慧

他表示,大气污染防治要着重对京津冀周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区的秋冬季大气污染进行综合治理。

“去杠杆是防范化解金融风险的重要途径。”全国政协经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露说,结构性去杠杆和稳增长之间有统一的一面,并不完全对立。结构性去杠杆也需要稳定的宏观经济金融环境,当经济下行压力比较大时,在宏观调控上需要强调财政政策、货币政策的逆周期调节作用,保证经济运行在合理区间内。

第二项工作是充分发挥好政府作用,完善绿色金融发展的制度环境。陈雨露表示,人民银行已经把绿色债券和绿色信贷纳入了MPA(宏观审慎政策评估体系),通过这些指标的纳入来激励和引导我国的银行和其他金融机构发展绿色金融。

新华社北京3月5日电 题:凝心聚力坚决打赢攻坚战——政协委员在全国政协十三届二次会议记者会上谈“打赢三大攻坚战”

2019年是脱贫攻坚的关键一年,要实现“两不愁三保障”的既定目标,如何让贫困群众看得起病、看得上病?对此,王培安委员表示,2018年全国有190.5万户因病致贫、返贫的贫困户脱了贫,占贫困户总户数的40.1%。目前,全国农村贫困人口还有1660万,其中因病致贫、返贫占40%以上,因病致贫难以做到一次性消除。

谈到城市或区域发展的能源结构调整,李伟说,针对重点地区,重点在工业领域实行天然气代煤和电代煤,在城市大力推进建筑节能,减少能源消费。优化重点区域运输结构,积极推进京津冀地区“公转铁”,建设低碳高效的交通体系。进一步改革完善电力供应体制,在收入水平高、承受能力强的一些大城市,可考虑大比例引入和使用水电、风电、光伏等清洁可再生能源。

■秦博勇委员每一分扶贫资金都用在“刀刃上”

民建中央副主席、审计署副审计长秦博勇说,去年参加全国政协“解决深度贫困地区脱贫问题”调研,到云南省怒江傈僳族自治州深度贫困地区开展实地调研,亲眼看到了国家深度贫困地区脱贫攻坚工作开展以来发生的翻天覆地的变化,感受到国家脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。脱贫攻坚工作取得了决定性进展,谱写了人类反贫困新篇章,更加坚定了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

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王培安委员:健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键

要解决看得上病的问题,首先需要突出重点,精准到人、精准到病,实施分类救治,全面落实健康扶贫的“三个一批”的措施,做好21种大病的专项救治,通过“四定”——确定定点医院、诊疗方案、付费标准、报销比例,确保医疗质量、控制医疗费用,逐步扩大集中救治的病种范围。

“蓝天保卫战必须打赢,没有退路。”刘炳江说。

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