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云阳县:“三变”改革激发农村新活力

时间:2020-01-06

扶贫,要善用“村集体”

华龙网1月9日17时17分讯(特约通讯员 王彬彬)“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。作为重庆市最早的“三变”改革试点村,重庆市云阳县盘龙街道青春村在试点中,采取“农户+村集体公司+承载主体”的发展模式,盘活土地资源,激活农村活力,实现了农业增效、农民增收、农村致富,描绘出了一幅乡村振兴新图景。

江国平是广东省粤北山区某乡镇党委书记,最近他碰到一件挺苦恼的事:一方面,他想帮当地55户还处于贫困线下的群众入股一家农业公司,希望以此为他们增加一块稳定的收入;另一方面,这家公司面对着他好不容易筹措来的30多万元股金,却丝毫不以为意。为什么这55户群众没能实现“入股增收”呢?

近日,青春村迎来了农村三变改革后的第一次分红。点名、签字,经过几个简单的程序后,股民们拿到了首笔分红资金。在分红中,农户领取了分红资金后,大家脸上洋溢着满脸笑容,你一言,我一句,股民们畅聊着“三变”改革带来的生活变化。据悉,本次分红资金为产业资金入股、村集体经济入股和村集体资源入股的分红,涉及股民2301人,分红总金额242631元,最高个人分红2100元,人均分红105元。

因为处于“生态功能核心区”,江国平所在的地区搞农业产业化,只能走无污染发展的路子,做好现代生态农业的文章便成了首选。生态农业的投资成本可不低,而且企业会有一些基本的投资条件,比如土地需要连片成块,耕作的环境最好是引水渠、机耕路等设施一应俱全,雇用来的农业工人需要技术熟练、身强力壮等等。而江国平好不容易凑起来的30多万元股金,与涉农公司一出手就是好几百万元的投资相比,更多的只有“象征意义”。

据介绍,青春村通过有村支两委牵头,成立了青春村经济联合社和云阳县集群农业开发有限公司两家龙头企业,村民们以土地、现金入股,实现农户资源变资产。通过招商引资,成立由村集体参股的重庆市博责农业发展有限公司,发展1300亩银杏产业基地,把群众的资产变资金,资金变成群众的股金,实现“农民”到“股民”的转变。其次,培育本村农民成立“重庆三青源农业发展有限公司”,共同发展800亩脆香李,更加壮大了集体经济。

引导发展与吸引投资,实现政府设想与满足资本获益,想实现双赢显然是需要精打细算、深思熟虑的。在股本太低这个问题上,“村集体”作为增收主体能发挥多少作用,就十分关键了。

“通过‘三变’的平台,青春村把农户、村集体公司承载主体有机链接起来,改变过去农村经济散乱低的模式,探索出了一条适合青春村发展的新模式,达到了农民、公司、村集体三方共赢的局面。”云阳县农委有关负责人表示。

同样是面对农民所承包土地分散零碎、低质低效、难以规模经营的问题,有的地方以村集体作为主体,整合集纳不同部门涉农资金,与农业企业进行股份合作。据一些企业负责人介绍,村集体进入之后可以大大提升土地“双整”、土地流转的效率,带来的经营之便、发展之利,也会随之源源不断,“相当于带来了更多投资”。从“多对一”到“一对一”,加大了股本总量、扩大了收益规模,为脱贫攻坚增加了更多保障。

从2017年底开始三变改革试点以来,青春村以农民致富为核心的“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变改革就像变魔术一样,激活了农村巨大的资源潜能,通过股权纽带,将分散的农户叠加到产业平台上来,把千家万户的农户同千变万化的大市场联系起来,发挥了意想不到的作用。

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