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关于召开2009年党员领导干部民主生活会的通知

时间:2020-01-06

国科党组发〔2006〕13号

国科党委字〔2009〕19号

国科党委字〔2007〕2号

贯彻落实中央纪委、中央组织部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》(中组发[2000]3号)文件和中央国家机关工委[2001]8号文件精神,不断加强国资委直属机关各级领导班子的思想政治建设,坚持在保持共产党员先进性教育活动中的成功经验和做法,现就进一步提高党员领导干部民主生活会的质量提出如下意见。 一、充分认识开好党员领导干部民主生活会的重要意义 党员领导干部民主生活会制度,是党内政治生活中的一项重要制度,是解决领导班子自身问题、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干部队伍的一项重要措施。开好党员领导干部民主生活会,有利于加强党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督,有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力和凝聚力。 为更好地发挥党员领导干部民主生活会的作用,集中时间和精力解决党员领导干部思想、工作和廉洁自律等方面存在的突出问题,按照中纪委、中组部规定和国资委的实际情况,国资委党委领导班子和委机关各厅局党员领导干部民主生活会召开时间安排在年底,结合年度工作考核一起进行。各直属单位、直管协会和京外中央企业在京单位可根据本单位的工作情况,适时组织召开。 二、认真做好民主生活会的准备工作 为保证民主生活会的质量,各部门、各单位党组织在会前要认真准备,着重抓好以下环节: 确定民主生活会主题,广泛征求意见 各部门、各单位党组织要根据上级党组织的精神,结合本单位工作实际,主动听取分管领导的意见,并紧密结合党员领导班子建设和党员领导干部个人的实际情况,针对存在的突出问题,确定民主生活会主题。 根据民主生活会的主题,采取多种方式广泛征求意见。要通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”的途径,查找领导班子和党员领导干部存在的突出问题。对征求到的意见和建议,要如实向领导班子和班子成员进行反馈。 认真学习文件,为开好民主生活会奠定思想基础 要针对存在的突出问题,组织党员领导干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习党章,学习中央领导讲话精神和党的有关文件,提高认识,统一思想。发扬理论联系实际的学风,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。 深入开展谈心活动,坦诚交流思想 领导班子主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心,对其一年来的思想、工作情况作出适当评价,既肯定成绩,又指出存在的问题;领导班子成员之间要相互谈心,交换意见,沟通思想。涉及领导班子成员之间的一些问题,会前要做好思想沟通工作。通过互相谈心,增进了解,互相帮助,化解矛盾,加强团结。 按照中央关于党员领导干部都要参加双重组织生活会的要求,党员领导干部不仅要参加党员领导干部民主生活会,还要参加所在党支部的民主生活会或组织生活会。 认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析 领导班子成员都要根据民主生活会的主题和群众反映集中的意见,认真准备发言材料,着重检查在贯彻执行党的路线方针政策、在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源;同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志,其书面发言可委托其他同志在会上代其宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。 三、认真开展批评与自我批评,开好民主生活会 要正确运用批评与自我批评的武器,增强民主生活会的思想性和原则性。民主生活会要按照实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的要求,不断增强党性修养。党员领导干部要以对党的事业、对同志高度负责的态度,紧紧围绕学习、思想、工作、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,开展严肃认真的批评与自我批评。 批评要注意政治。首先,要进行自我批评。每个同志都要严于律己,襟怀坦白,认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。其次,互相批评要紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事关全局的原则问题以及廉洁自律等思想作风方面的问题,做到既坚持原则,又从团结的愿望出发。被批评的同志要本着“有则改之、无则加勉”的态度,虚心听取各种意见。 民主生活会要注意防止、坚决克服和纠正只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲缺点,或者就事论事、敷衍了事“走过场”的做法,确保民主生活会质量。 四、认真整改,切实发挥第一责任人和直接责任人的作用 领导班子主要负责人是开好民主生活会的第一责任人和直接责任人。要高度重视,认真抓好各项准备工作,以身作则,严以律己,带头开展批评与自我批评,充分发扬民主,贯彻民主集中制,健全党内生活。 领导班子主要负责人要切实负起制定和落实班子整改措施的责任。对领导班子和成员中存在的突出问题,要逐一认真研究,制定切实可行的整改措施,明确整改时间和要求,责任落实到人。在民主生活会上,领导班子要对上年度民主生活会整改措施的落实情况进行通报和总结。 五、加强对民主生活会的指导和监督 加强对党员领导干部民主生活会的指导和监督是直属机关党委的重要职责,主要任务是: 会同委党委办公室、党建局做好委党委民主生活会的有关服务工作。民主生活会前,提前15天向上级有关部门报告委党委民主生活会召开的时间和主题;邀请有关部门领导同志参加;向委党委成员提供有关学习资料;通过多种形式广泛征求直属机关干部群众的意见和建议,如实向委党委和各位委员反馈。会后,形成专题报告,及时上报上级党组织。 加强对委直属机关各部门、各单位党员领导干部民主生活会的指导和监督。直属机关党委要了解机关各厅局、各直属单位和直管协会党组织征求群众意见的情况,派人参加民主生活会。督促、检查整改措施的落实,总结经验,指出问题,提出要求。通报各部门、各单位党组织民主生活会情况。

机关各厅、司、局,直属机关党委,各直属事业单位,科技日报社:
现将《中共科技部党组关于党员领导干部民主生活会制度的实施办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

各直属党委、党支部:
为增强2009年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的针对性,进一步提高民主生活会的质量,根据中纪委、中组部《关于开好2009年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[2009]31号)精神和部党组要求,按照《中共科技部党组关于党员领导干部民主生活会制度的实施办法》的有关规定,现就我部党员领导干部民主生活会有关事项通知如下:
一、会议主题
根据《通知》精神,今年我部党员领导干部民主生活会以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题。
二、会议时间
司局级党员领导干部民主生活会统一安排在8月24日至9月4日期间召开。
党员组织生活会由各直属党委、党支部自行组织安排,须在9月4日前完成。
三、会议参加人员
司局级党员领导干部民主生活会的参加人员为司局级党员领导干部。非党员司局级领导干部、本单位党委组织委员列席会议。直属机关党委将会同办公厅、人事司、驻部纪检组监察局等有关单位组成督导小组参加会议。
四、认真做好会前准备工作
各级党员领导干部要按照组通字[2009]31号文件精神和《中共科技部党组关于党员领导干部民主生活会制度的实施办法》的要求,认真做好会前准备工作。
1、组织学习。每位党员领导干部要认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神,学习党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述,学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会工作报告,学习《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发[2009]11号)、《关于坚决制止公款出国旅游的通知》(中办发[2009]12号)、《关于切实改进中央领导同志到地方考察调研接待工作的规定》(中办发[2009]13号)等有关厉行节约、反对浪费的规定和要求,增强科学发展意识,加强党性修养和作风养成,提高节俭观念和廉洁自律意识。学习时间一般安排3天左右,其中集中学习时间不少于1天。
2、征求群众意见。会前,各单位党组织要在一定范围内通报会议的时间和主题,并指定专人采取召开座谈会、发放调查问卷、个别征求意见等方式广泛听取群众意见。对群众提出的意见,要原汁原味地向领导班子及有关成员反馈。
3、开展谈心活动。单位主要负责同志要与班子其他成员逐个进行谈心,沟通思想,指出问题,提出要求,切实发挥好“班长”的作用。领导班子成员之间要相互谈心交心,互相帮助,增进了解;有条件的,也可与分管部门的负责同志进行谈心,听取意见建议。
4、撰写发言提纲。党员领导干部要在集中学习、听取群众意见和开展谈心活动的基础上,以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题,联系思想和工作实际,重点对照检查自身在加强党性修养和作风养成、贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会重要讲话中提出的“六个着力、六个切实”要求方面存在的突出问题,对照检查在落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定方面存在的突出问题,同时要认真对照检查在贯彻落实科学发展观、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制方面存在的问题,形成个人自我批评和对领导班子及其领导干部开展批评的书面发言提纲。
五、组织开好民主生活会
司局级党员领导干部民主生活会,由各单位党组织主要负责人主持。在个人剖析和开展批评与自我批评之前,要向会议报告征求群众意见情况。会上,要按照《通知》要求,逐条逐项进行对照检查,认真开展批评和自我批评。
司局级党员领导干部都应出席民主生活会。确因特殊情况不能出席会议者须向机关党委说明原因,履行请假手续。获准请假者,应委托有关同志在会上代读个人发言材料,会后主要负责人要及时向其转达领导班子其他成员的批评意见。
列席民主生活会的人员可以发言,对领导班子及参加民主生活会的党员领导干部提出批评或建议。
六、整改措施的制定和落实
各单位领导班子及其成员要针对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题,有针对性地提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,形成本单位的总体报告,切实进行整改。要采取适当方式在一定范围内向干部群众通报民主生活会情况,主动接受干部群众监督。
七、相关材料报送
各单位应在9月18日前将本单位司局级党员领导干部民主生活会的总结报告和组织生活会情况报告报直属机关党委,同时将群众意见、个人发言提纲、会议记录一并附上。
各单位请于8月14日前将司局级党员领导干部民主生活会的时间和地点报直属机关党委(联系人:刘冠男,电话:58881704)。

各直属党委、党支部:
为贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,中共中央纪委、中共中央组织部1月19日下发《关于以加强领导干部作风建设为主题,开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》(中组发[2007]3号),要求县以上党和国家机关,近期组织增开一次以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会。经部党组同意,我部司局级党员领导干部专题民主生活会和党员组织生活会同时安排,分别进行。党员组织生活会的重点是处级党员领导干部,会议的组织各单位可参照司局级党员领导干部民主生活会进行。处级以下党员干部重点抓好有关精神的学习。现就司局级党员领导干部专题民主生活会有关事项通知如下:
一、会议主题
学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话,加强党员领导干部作风建设。
二、会议时间
司局级党员领导干部民主生活会统一安排在3月5-25日期间召开。
三、会议参加人员
司局级党员领导干部民主生活会的参加人员为司局级党员领导干部。非党员司局级领导干部、本单位党委组织委员列席会议。机关党委将会同办公厅、人事司、驻部纪检组监察局等有关单位组成督导小组参加会议。
四、以严肃认真的态度做好会前准备
司局级党员领导干部要严格按照《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》(中组发[2000]3号)和《中共科技部党组关于党员领导干部民主生活会制度的实施办法》(国科党组发[2006]13号)的要求,认真做好会前准备工作。
1、组织学习。每位党员领导干部要认真学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话,学习党章和中央关于党风建设的有关文件(包括十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会文件),学习我部关于加强领导干部作风建设的有关要求。学习时间一般安排3天左右,其中集中学习时间不少于1天。
2、征求群众意见。会前,各单位党组织要在一定范围内通报会议的时间和主题,并指定专人采取召开座谈会、发放调查问卷、个别征求意见等方式广泛听取群众意见。对群众提出的意见,要原汁原味地向领导班子及有关成员反馈。
3、开展谈心活动。主要负责人要同领导班子成员谈心,班子成员之间也要互相谈心,谈心要以相互指出问题和不足为主。
4、撰写发言提纲。党员领导干部要在集中学习、听取群众意见和开展谈心活动的基础上,以加强领导干部作风建设为主题,认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,特别是要对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求,深入查找自身存在的不足和问题,形成个人自我批评及对领导班子和其他领导干部开展批评的书面发言提纲。
五、组织开好民主生活会
司局级党员领导干部民主生活会,由各单位党组织主要负责人主持。在个人剖析和开展批评与自我批评之前,要向会议报告征求群众意见情况。会上,要按照中央关于加强领导干部作风建设的要求,认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风,并就存在问题深刻剖析思想根源,提出整改措施。每个成员要针对中央纪委第七次全会提出的解决领导干部在作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要求,以及干部、群众所提意见,逐一对照检查。批评和自我批评不能回避矛盾,脱离实际,空泛议论。
司局级党员领导干部都应出席民主生活会。确因特殊情况不能出席会议者须向机关党委说明原因,履行请假手续。获准请假者请有关同志在会上代读个人发言材料,会后主要负责人要及时向其转达领导班子其他成员的批评意见。
列席民主生活会的人员可以发言,对领导班子及参加民主生活会的党员领导干部提出批评或建议。
六、整改措施的制定和落实
各单位领导班子及其成员要对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题,逐一进行研究,制定相应的整改措施,形成本单位的总体报告。整改方案目标要明确,措施要详实,任务要到人,进度要具体。班子成员个人的整改措施要有具体步骤、解决办法和时限要求,具有可操作性。要采取适当方式在一定范围内向干部群众通报民主生活会情况,主动接受干部群众监督。
七、相关材料报送
各单位应在3月31日前将本单位司局级党员领导干部专题民主生活会的总结报告和组织生活会情况报告送交机关党委,同时将群众意见、个人发言提纲、会议记录一并附上。

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