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联合整治“保健”市场乱象百日行动进程过半——让保健品市场清清爽爽

时间:2020-01-06

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为规范“保健”市场经营秩序,保障消费者合法权益,今年1月起,我市市场监督管理部门展开整治“保健”市场乱象百日行动,对药品、化妆品、医疗器械、保健食品等领域的违法行为,重拳出击,查处整治,保障群众消费安全。

2019年1月8日,国家市场监管总局召开电视电话会议,由国家市场监督管理总局、公安部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局、国家药品监督管理局等13个部门决定,自2019年1月8日起,在全国范围内集中开展为期100天的联合整治保健市场乱象百日行动。

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中新网乌鲁木齐3月15日电权健等直销公司被曝光的保健品乱象引起广泛关注。近期,乌鲁木齐市严打保健品市场不规范行为,为经营保健品、药品的企业代表召开约谈警示大会。

重点打击诱导老年人消费保健品活动

3月10日,太原市消费者协会发布2018年投诉分析,根据太原市各级消协组织受理投诉情况统计,2018年共受理消费者投诉11555件,解决11320件,投诉解决率达98%,为消费者挽回经济损失1230余万元。其中,老年保健品仍是投诉热点。

1月8日,河北省石家庄新乐市一家超市内,市场监督管理局执法人员正在对销售的保健品进行检查。贾敏杰 摄

15日,乌鲁木齐市高新区市场监督管理局走进公共场所与市民面对面交流,教市民如何辨别保健品真假,如何甄别假冒伪劣药品。

今年1月,涵江区一保健品经营者假借亲情关怀,召集了30多位老人,大肆推销其保健品,诱导老年人购买。经涵江区工商局检查,该经营者涉嫌夸大宣传、违法推销保健品,让不少老年人上当受骗。

那么,保健品都有哪些不能说的秘密?保健市场百日行动以来,效果如何?市民在购买保健品时应注意哪些事项?3月11日,山西晚报记者来到山西省市场监督管理局进行了采访。

整治市场乱象曹一 作

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这类专门诱导老年人消费保健品的营销活动,正是此次百日行动整治重点。据市市场监督管理局执法支队二大队队长朱飞升介绍,此次着重对菜市场、医院周边、居民小区的滋补品店、体验店,以及具备开办讲座条件的经营单位及酒店等开展排查,重点关注宣传辅助缓解病痛,具有降血糖、降血脂、降血压和改善睡眠等老年人常用的保健食品、日用家电等产品,发现一起查处一起,确保消费者权益不受侵害。

A 虚假、夸大宣传这些案例就发生在身边

去年底,保健品公司权健涉嫌传销和虚假广告引起全社会对保健品市场的关注。今年1月8日起,国家市场监督管理总局等13个部门宣布,在全国范围内集中开展为期100天的联合整治保健市场乱象“百日行动”。百日行动开展过半,取得哪些成效?保健品市场状况如何?消费者怎么看?本报记者进行了采访。

乌鲁木齐一保健品企业展示真品。 王小军 摄

除了重点打击线下经营行为外,我市市场监管部门同时加强线上监管,加大力度查处互联网领域的虚假宣传、虚假广告、网上销售假冒伪劣产品等违法行为,如网络交易领域的“刷单炒信”等,为消费者营造放心的购物环境。

案例一:2019年1月23日,省市场监督管理局对闻喜县东镇丽福健电子产品经销部虚假宣传不正当竞争一案进行调查,经查,闻喜县东镇丽福健电子产品经销部、闻喜县城镇奇飞电子产品经销部利用外文版的认证书宣称销售的郑州丽之健电子科技公司的丽福健牌产品获得美国FCC、欧盟CE、ROHS认证;郑州丽之健电子科技公司宣称与法国先进技术合作、与中国航天基金会合作,产品具有航天品质,值得信赖;印制患者使用丽福健产品后身体疾病出现好转和治愈案例的宣传册子进行宣传,宣传企业使命是让全人类没有疾病,延年益寿,通过开设体验店给广大顾客带来身体上的帮助,解决了成千上万顾客的痛苦,使他们获得了享受美好生活的信心和希望,暗示产品具有治疗疾病的功效。经调查,郑州丽之健电子科技有限公司的DL-AM558A型多功能美体减肥仪只是普通的电子产品,当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第8条第1款的规定构成虚假宣传行为。郑州丽之健公司系虚假宣传行为的主要策划者,目前该公司无法联系,省市场监督管理局将进一步采取措施予以调查。

不是一棍子打死,但要干干净净

活动当天,乌鲁木齐市高新区市场监督管理局与辖区内所有经营保健品、药品的企业代表召开约谈警示大会,给所有经营企业上“紧箍咒”。

严厉查处违规直销和传销行为

案例二:2018年12月7日省有关部门执法人员对某药店进行日常检查,检查中发现该药店销售的补钙类保健品:国食健字G20150938创恩牌天添钙咀嚼片和国食健字G20100132晟仁牌钙铁锌咀嚼片产品外包装上标有抗腿抽筋字样,并与产品名称混写在一起,涉嫌虚假夸大宣传。当事人违反了《食品安全法》第四十八条的规定:食品和食品添加剂的标签和说明书,不得含有虚假夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。依据《食品安全法》第八十六条的规定,对当事人处以2000元罚款并没收违法所得144元,合计罚没款2144元。

百日行动进程过半,查处了不少违规违法行为。

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“3·15”国际消费者权益日当天,我市组织在莆经营的直销企业进行约谈,向各企业发出加强自律、规范经营的倡议。16家直销企业代表现场签订经营承诺书,承诺自觉遵纪守法、规范经营、履行直销企业责任。

案例三:运城永济市根据受害群众王某仙报案称:其和朋友杨某得知能在公园天下小区门口幸福乐园店里听健康讲座领鸡蛋,便经常去店内听课领鸡蛋。后被一名自称叫小吴和小王的男子,以用3980元购买新起点绿多维胶囊保健品,可以用空盒额外兑换三盒,并称投资4000元就可以赠股票为由诈骗现金9460元。经调查,嫌疑人王某良、吴某伟等人自2018年6月至9月,在永济市华圣铝业小区和公园天下小区经营两家幸福乐园,通过免费发鸡蛋的方式吸引老年人听保健讲座,主要经营各种保健品销售,虚假宣传保健品疗效,以投资赠送股票的方式共诈骗金额达100余万元。国家市场监管总局网站公布的百日行动执法典型案例中也列入了此案。

国家市场监管总局日前宣布,截至2月15日,全国共出动执法人员54.6万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查,其中检查“保健”类店铺16.5万个。行动开展行政指导、行政约谈1.3万次,开展宣传活动2.8万次,为消费者挽回经济损失3359万元,清理虚假信息2309条,捣毁制假售假窝点158个,移送司法机关案件74件。与此同时,2017年7月以来,国务院食安办牵头9部门开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。截至2019年初,各级市场监管部门查获案件5.8万件,案值33.2亿元,罚没款4.9亿元。

市民现场学习如何甄别假冒伪劣药品。 王小军 摄

百日行动期间,我市严厉查处违规直销和传销行为,重点对直销企业及其直销员违规直销及从事传销活动的行为,以直销企业名义在产品推销过程中夸大、虛假宣传行为等多种违法行为进行查处整治。我市各大直销企业也同步开展自查自纠工作。一家直销企业的直销员程芸介绍,该公司在日常销售培训中,加强对直销员和经销商的宣传教育和严格管理,切实履行直销企业责任。

山西晚报记者从省市场监督管理局反垄断处了解到,保健市场百日行动开展以来,全省共立案查处各类涉及保健品、假冒伪劣产品、夸大宣传及其他违法案件共计23件,。

让保健品市场干干净净,需要多部门合力推进。百日行动以来,海关总署共梳理进口食品保健食品备案标签14万个,废止近5000名涉嫌虚假宣传标签。国家新闻出版广电总局共向有关省局下发整改通知单200余份,查处存在违法违规问题的120余个频率频道和600余条违法违规广告。工业和信息化部部省两级电信主管部门共处置违法违规网站138个。商务部门通过直销行业管理信息系统跟踪了解从事保健食品直销企业经营管理情况,与市场监管总局集中约谈直销企业,及时发现异常经营行为并加以处置。

乌鲁木齐市高新区市场监督管理局工作人员黄春生讲到保健品行业较为普遍的问题,宣传手段多样化,为吸引消费者注意力,通常采取聘请“健康专家”免费开展讲座、现场示范商品疗效、聘请“患者”现场讲述产品疗效、免费进行体检等形式,忽悠和糊弄消费者,对消费者进行“洗脑”等;虚假夸大保健品功能,一些不良商家销售的保健品属于合格药品,但却夸大产品疗效,另外一些商贩贴假标签、假的生产日期和生产厂家,所销售的“保健品”属于非法生产品,不但起不到疗效,反而会危害消费者身体健康;销售方式不合法,大部分商家通过在销售地临时租用酒店、门市房,借助发放宣传单、免费发放赠品等形式,吸引消费者参加保健品销售讲座,购买产品。一旦消费者事后发现上当受骗,很难再找到该商家进行维权。还有的商家打着直销的旗号,实际上已变成传销。

此外,市场监管部门通过开展集中宣传,引导消费者树立正确消费理念,学会依法维护自身合法权益,并向社会公布投诉举报方式,畅通投诉举报渠道。

B 13部门联合整治保健品市场乱象

清理保健品市场并不是要让这个市场消失。

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