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三亚常务副市长称:旅游市场仍存在“一次性获利、一锤子买卖”乱象

时间:2020-01-06

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自5月至8月,厦门市针对不合理低价游、“开蚌取珠”诱骗消费、出租车网约车和“黑车”司机推荐消费欺骗游客、海鲜排档欺客宰客、“黄牛”假导拉客仔揽客欺客和帆船体验等问题开展了“六个专项整治行动”,整治旅游市场乱象乱点,共出动检查人员6600多人次,检查涉旅企业700多家次,立案查处200余起,旅游市场秩序持续向好。

三亚整治低价游:7人被拘、两家船游公司停业

发文单位:三亚市人民政府办公室

中新网三亚3月15日电 在15日召开的三亚市深入实施依法治旅大会上,三亚市常务副市长陈铁军坦承该市当前旅游市场存在的问题,表示三亚将全面依法治旅,严厉打击扰乱旅游市场、侵害游客权益的行为。

联动共治,增强整治合力。市旅发委联合市公安局、市市场监管局等部门,开展了7次旅游购物市场联合检查,公安部门查处销售伪劣产品案件1起。市市场监管局联合质监、价监等部门加强对海鲜大排档检查整治,立案查处6件。市公安局联合相关部门加大对重点区域的“黄牛”、拉客仔打击力度,共查处“黄牛”倒票、非法揽客、“野导”等扰乱公共秩序案28起,行政拘留29人,行政罚款6人,教育训诫16人。市交通运输局联合旅游、公安等部门查处违法违规旅游包车3起,查处出租车违法行为89起,查处“黑车”近200部。市体育局联合海洋渔业、海事、港口等单位加强香山和五缘湾游艇码头帆船体验现场督查,规范码头管理和帆船体验市场秩序。

三亚2月25日电 2月25日,针对媒体报道三亚存在非法低价游的问题,三亚市委市政府当天凌晨召开会议,部署联合整治行动。目前,相关部门已控制7名散发非法旅游传单人员,2家船游公司被责令停业整顿。

文  号:三府办[2005]130号

自2012年初曝出海鲜排挡宰客事件以来,三亚出台多项措施,整顿市场,取得明显成效。陈铁军认为,当前三亚旅游市场明面上违背游客意愿、强迫游客消费的行为已经得到有效治理。但仍然存在不法分子利用游客在陌生地方的信息缺失和游客要离开旅游地,查证难、维权难,以诱导、欺骗、作弊等隐蔽方式让游客上当受骗、非法牟利的现象。

多措并举,提升工作实效。市市场监管局采取属地为主加强日常检查、上下联动开展重点督查、部门联合组织执法检查,持续加强海鲜大排档专项整治。同时,紧扣舆情热点,深入开展“开蚌取珠”专项整治,摸排经营户156家次,并通过约谈、培训、发放《致珍珠行业经营者的一封信》等形式督促商家诚信经营,查处4起违法经营行为,处理消费纠纷10起,为消费者挽回经济损失3.3万余元。市交通运输局通过巡查值守、明察暗访、联查联办等措施,严查严惩出租车司机推荐消费欺骗游客行为,立案查处6名与不法商家串通非法牟利等违法违规行为的驾驶员。市公安局通过日常巡查、内外联动的形式,加强对重点区域周边强迫交易、非法揽客、敲诈勒索等侵害游客权益违法犯罪重点对象开展集中摸排。市体育局通过摸底排查、宣传教育、现场检查,整治帆船体验项目经营秩序,并与打击非法海上经营项目工作相结合,积极开展涉海体育经营项目专项整治工作。市旅发委采取明察暗访、网上排查、日常巡查、群众举报、约谈、顶格处罚等多手段整治旅行社“不合理低价游”,并指导旅游协会制定部分主要旅游产品线路指导价,已对8家旅行社作出行政处罚,罚款80多万元。市自贸委通过联合执法、约谈区内业主单位、控制象屿保税区旅游大巴进入等措施,加强区内旅游市场秩序监管。

图片 2 执法人员在三亚湾海月广场现场控制的散发低价游传单人员。三亚旅游警察供图

发布日期:2005-9-14

陈铁军分析,三亚还有部分旅游经营者仍停留在一次性获利、一锤子买卖、糊弄游客的老路子上。如少数旅行社组织不合理低价游,通过散发旅游传单、举牌或口头等方式低价招揽老年游客旅游,雇佣黑车黑导带团,通过黑导和购物点导购员给游客虚假宣传、讲课洗脑,诱骗游客购物消费。从不合理低价游又衍生出导游私揽业务带团,购物点虚假宣传,海鲜排档拉客和缺斤少两,网约车为了拿回扣联手不良商家诱骗消费者,个别商家诱导和变相强迫消费等违法行为。

据媒体25日报道,在三亚海月广场存在不少人散发低价游传单等情况,三亚市委市政府部署联合整治行动。25日早上,三亚市旅游警察、旅游质监局等相关涉旅部门迅速展开联合行动,执法人员在海月广场现场控制7名散发低价游传单人员。

执行日期:2005-9-14

“黑社、黑导、黑车、黑店、黑船、黑潜水还没有完全根治,仍在一些隐蔽时段和偏僻场所与执法人员打游击,通过非法散发传单、低价揽客、冒用正规公司名称、拉客仔拉客等方式招揽欺宰游客。甚至一些黑团伙与正规企业相互勾结,共同欺骗游客、逃避打击,扰乱旅游市场。”陈铁军补充道,随着互联网和智能手机的普及,一些违法者披着各色外衣,经常变换账号在线上从事违法经营行为。

图片 3 执法人员在三亚湾海月广场现场控制的散发低价游传单人员。三亚旅游警察供图

生效日期:1900-1-1

陈铁军表示,未来三年,三亚将在健全三亚旅游法规和政府规章,提高旅游执法能力,建立旅游行业监督、诚信、投诉体系和联合惩戒机制,推动涉旅行业转变经营模式等方面下功夫,使三亚旅游市场的治理创新持续走在全国前列。

针对报道中提到的“夜游三亚湾”旅游项目的乱象,三亚市交通部门立即约谈相关企业,要求涉嫌组织不文明演出的三亚浩洋大船服务有限公司和三亚巡洋游艇服务有限公司立即停业整顿;同时要求所有“夜游三亚湾”旅游项目经营企业不得进行升舱收费,船票一票通;夜游企业在船上组织抽奖活动必须是客人自愿抽奖,不得强迫消费等。目前,相关案件正在进一步调查处理中。

各镇人民政府、各区管委会、市政府直属各单位:

据悉,三亚市将继续深入开展专项行动,加强低价游等乱象的整治力度,加大对非法散发旅游传单、低价揽客、黑社黑车黑导、旅游购物等各种乱象的打击,特别是深挖背后组织团伙,铲除滋生旅游乱象的土壤,还游客一片旅游净土。

《三亚市打击旅游市场“四黑”综合整治工作总体方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

三亚市人民政府办公室

二00五年九月十四日

三亚市打击旅游市场“四黑”综合整治工作总体方案

为规范我市旅游市场秩序,促进旅游产业快速、健康、协调发展,根据海南省打击旅游市场“四黑”综合整治工作总体方案要求,结合本市实际,制定本工作总体方案。

一、指导思想和目标

按照“政府主导、部门联动、分工负责、综合执法、企业自律”的工作方针,坚持建洁并举、标本兼治的原则,利用4个月时间,集中力量打击“四黑”(“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店(点)”)非法经营、扰乱市场秩序的行为,保护合法经营,维护公共利益,树立我市旅游的良好形象,使我市旅游市场秩序进一步明显好转,旅游市场管理水平得到提高,旅行社经营水平得到提高,导游队伍服务水平得到提高。旅游市场监督管理的长效机制基本得到建立,进一步优化旅游发展环境,提升产业整体素质,开创建立和谐旅游的新格局。

二、组织领导

组 长:陆志远(市委副书记、市长)

(一)成立三亚市打击旅游市场“四黑”综合整治工作领导小组(下称领导小组)。

副 组 长:张 琦(市委副书记、常务副市长)

郑佩琪(市政府副市长)

陈马林(市政府副市长)

陈家忠(市政府副市长)

王诚安(市政府副市长)

成员单位:市法制办、市监察局、市旅游产业发展局、三亚工商行政管理局、市公安局、市物价局、市交通局、三亚质量技术监督局、市民族宗教事务局、三亚晨报社、三亚市广播电视局。

指挥部下设办公室,具体协调打击“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”四个专项整治小组的工作(地点设在市政府办第三会议室)

总协调:张可(市政府副秘书长)

办公室主任:王裕雄(三亚市旅游产业发展局副局长)

办公室副主任:王少山(市政法委书记、市公安局局长)、李明德(市交通局局长)、蔡仁武(三亚工商行政管理局局长)、符以雄(三亚质量技术监督局局长)。

第一小组:三亚市打击“黑社”专项整治工作小组。

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