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认识把握我国发展的重要战略机遇期

时间:2020-01-06

未来十年 中国为世界提供更大机遇

习近平同志在江西考察时指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”看清这两个大局及其相互作用的态势,有助于我们精准定位中国所处的历史坐标与世界坐标,从而在干事创业时自觉胸怀大局、在谋划工作时自觉服从大局。 不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。思考问题、谋划工作都需要胸怀大局,这样才不会迷失在纷繁复杂的现象中,而是能够透过现象看到本质和规律;不会陷入多如牛毛的细节中,而是能够抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;不会因一时一处的成败得失自乱方寸,而是能够冷静研判趋势、顺应趋势,把准方向、保持定力。 中华民族伟大复兴的战略全局,一个“全”字,表明它是全体中国人民的伟大梦想,我们各方面工作都要致力于、服务于实现这个伟大梦想。世界百年未有之大变局,一个“变”字,高度概括了当今世界形势的特点。这个变化,不仅体现为生产方式、生活方式、思维方式等正在发生改变,更体现为世界经济格局、全球治理体系、国际力量对比正在发生改变。 中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局,这同一时空下的两大趋势必然会形成历史性交汇,相互作用、相互激荡。当前,中华民族伟大复兴迎来了无比光明的前景,但也处于愈进愈难而又非进不可的时候,继续深化改革开放的任务十分艰巨。同时,在世界百年未有之大变局中,世界面临的不稳定性不确定性突出,世界格局的演变还要经历一个长期过程,人类社会面临各种严峻挑战。这种内部发展与外部变化叠加在一起,既蕴含重大机遇,也带来新的挑战。变化之中蕴藏着机遇,蕴藏着解决矛盾的“钥匙”。如果我们能发挥主观能动性,许多时候就能转危为安、化危为机,获得新的发展动力。 两个大局相互作用为我国发展带来的机遇前所未有,带来的挑战也前所未有,但总体上看,机遇大于挑战。全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,同我国加快转变经济发展方式、提升科技创新能力形成历史性交汇。我国在工业体系、基础设施、人力资源、市场规模、组织机制等方面的优势,使我们有条件、有能力把这种交汇变成机遇,加快经济结构优化升级,加快向世界科技强国迈进。从国际上看,世界各国相互联系、相互依存的程度日益加深,现行全球治理体系跟不上时代发展、不适应现实需要的地方越来越多,国际社会对变革全球治理体系的呼声越来越高。这为我国积极参与全球治理、在构建更加公正合理的国际新秩序中发挥更大作用提供了机遇。我国积极推动构建人类命运共同体,提出完善全球治理体系的中国主张,并不断扩大对外开放、推进“一带一路”建设,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。这些努力为我国更好发挥负责任大国作用奠定了坚实基础。 胸怀两个大局,我们就会发现,虽然面临的国际形势日趋错综复杂,但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,深化改革、扩大开放的脚步不会迟疑,迈向高质量发展的趋势不会改变。因此,当下最重要的就是保持战略定力,谋定而后动,厚积而薄发,集中力量做好自己的事情,同时为人类作出新的更大的贡献。

内容提要

10年有多长?在人类历史长河中,这只是弹指一挥间。但在过去10年,世人目睹中国成为世界第二大经济体、第一制造业大国、第一贸易大国。

在中国特色社会主义新时代,判断我国发展的重要战略机遇期是否存在并将长期存在的主要依据,是看当前和未来一个时期的内外部条件和环境是否有利于实现更高的发展目标两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,是否有利于中华民族从富起来走向强起来。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,利用好改革开放以来奠定的雄厚基础,落实好新时代中国特色社会主义发展的战略安排,把握好世界百年未有之大变局,我国发展的重要战略机遇期就将长期存在。

当今世界正面临百年未有之大变局,今后10年会发生什么?习近平主席在日前举行的金砖国家工商论坛上发表重要讲话指出,未来10年,将是世界经济新旧动能转换的关键10年,是国际格局和力量对比加速演变的10年,是全球治理体系深刻重塑的10年。

习近平同志强调,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。这一重要论断深刻洞察世情国情的变化,深入把握当今世界百年未有之大变局,为正确认识实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦所面临的各种机遇和挑战、制定科学的战略目标、采取科学的战略举措提供了科学指导。

这一重要论断是对未来世界发展变化及其趋势的把脉。对于包括中国在内的广大新兴市场国家和发展中国家而言,这个世界既充满机遇,也存在挑战。这一时期更是最终决定中国国家命运和中国人民长远命运的关键时段。

澄清对重要战略机遇期的模糊认识

审时谋势、鉴往知来。抓住未来10年,中国需要重点做好几件事。

所谓重要战略机遇期,主要是指由一国内外部各种因素综合形成的、能为该国提供实现某一特定战略目标所必需的重大机遇,并对该国发展产生全局性、长远性、决定性影响的某一特定历史时期。在中国特色社会主义新时代,判断我国发展的重要战略机遇期是否存在并将长期存在的主要依据,是看当前和未来一个时期的内外部条件和环境是否有利于实现更高的发展目标两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,是否有利于中华民族从富起来走向强起来。综合来看,当前我国发展内外部条件和环境的变化不仅没有结束我国发展的重要战略机遇期,而且为延长我国发展的重要战略机遇期、实现更高发展目标奠定了重要基础。

第一,矢志推进改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是推动当代中国发展的活力之源,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,是未来应对复杂国际局势演变的定海神针。改革开放不仅深刻改变中国,也深刻影响世界,更是促进中国与世界良性互动的最大因素。面对前行路上的诸多困难和挑战,面对发展中的深层次矛盾和问题,面对外界对中国崛起的猜疑甚至牵制,中国仍需要凭借一股子闯劲、韧劲、拼劲,全面深化改革,继续扩大开放。

一段时间以来,一些人对我国是否仍处于并将长期处于重要战略机遇期存在一些模糊认识。

第二,牢牢掌握发展“命门”。科技是第一生产力。从某种意义上说,科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化,也决定着各国各民族的前途命运。实际上,人类历史上每一次工业革命,每一波全球化浪潮,说到底都是以科技革命作为先导和基础的。习近平指出,人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量,催生大量新产业、新业态、新模式,给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化。要实现建成社会主义现代化强国的伟大目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现在战略竞争中处于不败之地、不被讹诈要挟,必须具有强大的科技实力和创新能力。与此同时,创新不能关起门来创新,要聚四海之气、借八方之力,在开放中创新。

比如,有观点把过去支撑我国经济高速增长的条件和环境等同于实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的条件和环境,以致得出不正确的结论。这种观点错误地认为我国经济新常态的出现意味着重要战略机遇期的消失,而没有看到发展阶段的演进和发展目标的升级必然要以发展条件和环境变化为前提。经过改革开放以来经济的高速增长,一方面,支撑传统粗放式高速增长的条件和环境发生了变化,我国的低成本优势不再明显;另一方面,告别粗放式增长模式、实现高质量发展的条件和基础已经具备,不仅我国经济发展总体向好的基本面没有变,而且具备了加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革的更好基础,对实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦更为有利。应当看到,重要战略机遇期的内涵和条件发生变化,在大国发展的历史上是常见现象。在2014年中央经济工作会议上,习近平同志就明确指出,经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件。

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