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【全国两会地方谈】“减”出获得感“增”添幸福感

时间:2020-01-06

公务员注意了!哪些事儿不能干,哪些事儿要干好,哪些事情要注意,政府工作报告对今年工作提出了很多新要求。这些话,一定要牢记!

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国务院总理李克强。

“压减”“缩减”“减少”……在政府工作报告中,一个“减”字反复出现,几乎每次都引发会场内外的热烈反响,大家为“减”下来的负担而高兴,为“减”出来的活力而喝彩。“政府做减法”“民生做加法”的担当收获点赞。

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新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。各级政府要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,落实全面从严治党要求,勇于自我革命,深入推进简政放权,加快转职能、提效能,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。

国务院总理李克强在政府工作报告中提及民生议题,指在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面,群众还有不少不满意的地方。他又提到,去年发生了多宗公共安全事件和重大生产安全事故,教训极其深刻。李克强在报告中批评政府工作存在不足,部分改革发展举措落实不到位,形式主义、官僚主义仍然突出,督查检查考核过多过频,重留痕轻实绩,加重基层负担;少数干部懒政怠政;部分领域腐败问题仍然多发,强调一定要直面问题和挑战,勇于担当,恪尽职守,竭尽全力做好工作,不辜负人民期待。李克强指出,以简审批优服务便利投资兴业,市场配置资源是最有效率的形式,要进一步缩减市场准入负面清单,推动「非禁即入」普遍落实,政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,「让企业多用时间跑市场,少费功夫跑审批」。今年要对所有涉企经营许可事项实行「证照分离」改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服「准入不准营」的现象。在全国推开工程建设专案,审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短,推行网上审批和服务,加快实现一网通办,异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要「一窗受理、限时办结,最多跑一次」,持续开展「减证便民」改革行动,不能让繁琐证学金覆盖面,提高补助标明来回折腾企业和群众。李克强又指,要建立政务服务「好差评」制度,服务绩效由企业和群众来评判,强调「政府部门做好服务是本份,服务不好是失职」。另外,报告提及要推进「双随机,一公开」跨部门联合监管,推行信用监管和「互联网+监管」改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰。深化综合行政执法改革,清理规範行政处罚事项,坚决治理多头检查,重複检查。对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。

今年的《政府工作报告》中做了多个“减法”,其中对于政府工作,要求坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。“减”不是放任不管,而是另一种积极有为,减下来的是负担,减出来的是时间,以“文山会海”的“减”,换取务实干事的“加”,这都是为了满足人民群众对美好生活的向往。笔者认为,政府“减”出获得感,才能为干部“增”添幸福感。

1.思危方能居安。在充分肯定成绩的同时,要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。

坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略,严格遵守宪法法律,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。政府干的,都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决策,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,听取社会公众和企业意见,使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实行政执法责任制和问责制,对一切违法违规的行为都要坚决查处,对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治,对所有行政不作为的人员都要坚决追责。

在基层工作中,普遍存在督查检查频繁、问责滥用和压力“甩锅”等问题,已经严重影响基层治理的效能,破除形式主义、官僚主义阻碍,为基层减负、减压,正在成为社会各界的共识。减少不必要的督查、考核、问责,在厘清限度和边界上下功夫,减少不必要的工作负担,使基层干部从对数据、编材料、做图表、造典型等繁杂工作中解放出来刻不容缓。然而,做“减法”的行动,长期处于发文件、写报告,以文件会议落实减负要求的阶段,没有从根本上消除,一度成为以形式主义反形式主义、以官僚主义反官僚主义的反面典型。

2.一些改革发展举措落实不到位,形式主义、官僚主义仍然突出,督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩,加重基层负担。

深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项,实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量,今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

“为政以公,行胜于言。”“文山会海”现象不减少,行政效率就难以提高,不转变工作作风,建设服务型政府也就无从谈起。要通过“减”,让干部能够求真务实,将更多时间和精力用于了解群众的需求、拉近群众的感情,回归基层服务群众的本色,以推动改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷。今年国务院及其部门定下了带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上的“小目标”,从压“减”和规范督查检查考核事项,“减”少开会和发文数量出发,为干部做“减”法,充分体现了敢担当。

3.少数干部懒政怠政。一些领域腐败问题仍然多发。

切实强化责任担当。中国改革发展的巨大成就,是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“两个一百年”奋斗目标,成就中国人民的幸福与追求,还得长期不懈地干。为政以公,行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华,以推动改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制,营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性,尊重基层和群众首创精神,为地方大胆探索提供激励、留足空间。广大干部要树立强烈的事业心和进取心,事不避难、义不逃责,埋头苦干、结合实际创造性地干,努力干出无愧于人民的新业绩,干出中国发展的新辉煌。

越是基层所涉及到的具体工作就越多,越需要干部在工作上抓落实,开会很重要、迎检很重要,但若长期在“文山会海”或迎接检查中度过,难免会疲于应付,阻碍了基层工作更好的开展。《政府工作报告》中“减”出来的获得感,对于基层大力弘扬求真务实的作风,少开会、开短会,少发文、发短文,少讲话、讲实话有很强的指导性,会议检查就该能减少的减少、能合并的合并,让干部有更多精力扎扎实实开展工作,也让干部谋得更多的幸福感。

4.今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。

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