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形成监督合力 提高监督效能

时间:2020-01-06

江苏构建纪检监察机关和审计机关全面协作配合机制—— 形成监督合力 提高监督效能

“出国随意延长时间和擅自变更线路、不开会集体研究就擅自签订承包合同、大肆收受他人财物……”省审计厅向省纪委监委移送的这一问题线索,为中江集团原党委书记、董事长孔新宁案件的顺利查办发挥了重要作用。经查,孔新宁违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和国家法律法规规定,被开除党籍、开除公职,并移送司法机关依法处理。

发文单位:中共中央纪委、 监察部、 审计署

青海:推动纪检监察监督与审计监督融合贯通 原标题:青海:推动纪检监察监督与审计监督融合贯通 为充分发挥纪检监察监督与审计监督在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用,青海省纪委监委和省审计厅联合出台《关于推动纪检监察监督与审计监督融合贯通的意见》。 《意见》指出,各级纪检监察机关和审计机关,应当站在强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,要立足各自职能定位,依托双方监督范围、监督对象、监督方式的互补性,加强沟通配合,综合运用监督成果,构建全方位协同监督工作体制机制,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。 《意见》指出,要建立日常沟通配合机制。不定期组织召开工作协调推进会,通报纪检监察监督和审计监督发现的普遍问题和重要情况,安排部署重点任务。纪检监察机关安排年度工作任务或重点问题整治计划时,应与审计机关沟通,努力做到同向同力。审计机关确定年度审计计划时,应征询纪检监察机关意见,将纪检监察机关确定的重点监督事项纳入年度审计范围。要建立审查调查配合机制。纪检监察机关在查办案件中,可以向审计机关了解相关单位及人员的审计情况。审计机关在审计监督中,发现党员领导干部涉嫌违纪违法问题的,书面向纪检监察机关移送问题线索,纪检监察机关按照问题线索处置程序处置。双方互相移送的问题线索,要及时交流反馈审计和调查结果。要建立审计报告抄送机制。审计机关完成审计后,应将审计报告抄送纪检监察机关,纪检监察机关认真梳理分析,提出处理意见。 《意见》要求,强化对领导干部经济责任审计结果的运用。纪检监察机关要聚焦领导干部经济责任审计结果,加强对审计结果的运用,并作为领导班子及领导干部党风廉政意见回复和本地区本单位政治生态研判的重要依据。强化重点领域审计结果的运用。纪检监察机关要高度关注在惠民政策、扶贫领域、自然资源资产管理和生态环境保护责任落实等重点领域的审计结果,将违规违纪违法组织项目实施、使用项目资金,套取或骗取国家资金,造成国有资产重大损失等问题作为监督执纪问责重点,既要追究直接责任人的责任,也要追究党委的主体责任,以及主要负责人和分管领导责任。 要把审计结果作为日常监督,研判政治生态,评估党风廉政建设工作成效的重要内容和年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。强化审计整改跟踪督办。各级审计机关要跟踪检查督导审计反馈问题整改情况,及时向纪检监察机关通报整改进展和结果,对不落实整改或整改不力的严重问题,移交纪检监察机关问责。派驻纪检监察组要及时跟进驻在单位内部审计工作,对内部审计发现的问题督促整改,对发现的问题线索要及时按规定程序处置。

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像这样,纪检监察机关与审计机关全面协作在我省已成常态。去年以来,全省各级审计机关向纪检监察机关移送问题线索2801件,其中立案1644件,涉及厅局级4件、县处级36件。在总结以往实践经验的基础上,省纪委监委和省审计厅于7月11日联合制定出台《关于纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》,着力构建联系协调、业务沟通、问题线索移送、审计成果运用以及严格落实法律责任等6项协作机制。

文  号:中纪发[2003]19号

图为江苏省审计厅向省纪委监委移送审计发现的问题线索。魏善顺 摄

“这是贯彻落实习近平总书记关于发挥审计在党和国家监督体系中重要作用讲话精神的实际行动和有效举措。”省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆表示,顺应监察体制改革和审计管理体制改革新形势新要求,须完善纪检监察机关和审计机关协作配合机制,不断强化监督合力,提高监督效能。

发布日期:2003-8-26

党的十八大以来,各级审计机关凭借“火眼金睛”,发现了一些被审计单位及其领导干部、工作人员违纪违法问题线索,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争发挥了重大作用。可以说,审计监督是发现党员领导干部问题线索的一支重要力量。那么,如何加强纪检监察机关与审计机关的协作配合,助力全面从严治党不断走向深入?江苏积极探索,并于近日出台《关于纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》,对此作出细化与规范。

明确归口部门

执行日期:2003-8-26

“出国随意延长时间和擅自变更线路、不开会集体研究就擅自签订承包合同、大肆收受他人财物……”江苏省审计厅向省纪委监委移送的这一问题线索,为中江集团原党委书记、董事长孔新宁案件的顺利查办发挥了重要作用。

省纪委监委案件监督管理室日前向省审计厅法规处发函,反馈其移送的徐矿集团原总经理、党委副书记孙海严重违纪违法问题线索办理情况。按意见要求,纪检监察机关对审计机关移送的问题线索,无论是立案给予党纪政务处分的,还是给予诫勉谈话、组织调整等处理的,或是不需要追究党纪政务责任或者给予组织处理的,都及时反馈审计机关。

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅(局)、审计厅(局),中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、监察局,中央纪委各派驻纪检组,监察部各派驻监察局、监察专员办公室,审计署各派出机构,中央直属机关纪工委、中央国家机关纪工委,军委纪委:

经查,孔新宁违反政治纪律,以与他人串供、打探案情等方式,对抗组织审查;违反组织纪律,违反议事规则,未经集体研究,个人决定重大事项,多次未经批准出入国境;违反廉洁纪律,违反公务用车管理规定;违反工作纪律,多次擅自延长在国外期限、擅自变更线路;违反国家法律法规规定,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益,收受他人财物。最终,孔新宁被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关。

“省纪委监委案件监督管理室和省审计厅法制部门就是‘连接口’。”省纪委监委案件监督管理室负责同志表示,明确由省纪委监委一个归口部门与省审计厅一个归口部门具体对接,负责日常联络,解决了过去没有专责部门负责、沟通不顺畅、程序繁琐等问题。

  为了加强纪检监察机关和审计机关在查处案件中的协作配合,充分发挥纪检监察机关和审计机关在查处案件中的职能作用,维护社会主义市场经济秩序,促进党风廉政建设,现将有关事项通知如下:

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