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国家赔偿质证规范是怎样的

时间:2020-01-06

图片 1资料图:最高人民法院。中新社记者 李慧思 摄

(张志华) 近日,记者从山东省高级人民法院获悉,近年来,山东国家赔偿审判工作蓬勃发展,成绩斐然:年均收案数量在百件以上;赔偿决定的执行率达到100%;在全国较早地引入听证程序审理国家赔偿案件,得到最高法院赔偿办的肯定;建立起“四一一”工作制度加强了对下级法院国家赔偿审判工作的监督指导。 各级法院通过依法公正审理国家赔偿案件,卓有成效地贯彻了保障人权的宪法原则,宣传了国家赔偿法,促进了国家机关依法行使职权。山东各级法院审理的国家赔偿案件经历了从无到有、从少到多的发展阶段。截止2005年底,全省法院共受理公安、检察、审判机关作为赔偿义务机关的各类司法赔偿案件845件,审结827件,其中决定赔偿的361件,赔偿金额共计1113.86万元。由于法律没有规定当事人可以申请强制执行,也没有规定强制执行的措施,赔偿决定的执行十分艰难。至2005年3月底,山东全省法院赔偿委员会决定赔偿的案件仍有38件未能执行,涉及赔偿金额149.36万元。针对这种情况,山东高院进一步加大国家赔偿案件执行力度,通过加强与有关机关的协调、强化执行措施、督导、检查、通报等手段,有效地促进了案件执行。截止2005年底,人民法院作出的赔偿决定已经全部得以执行,案件执行率达到100%,使赔偿请求人的合法权益落到实处。 由于国家赔偿法的程序规定简单,山东高院先后下发了《关于赔偿委员会审理司法赔偿案件的暂行规定》、《关于人民法院办理司法侵权确认问题的暂行规定》、《关于告知国家赔偿请求权的规定》、《关于司法赔偿案件听证程序的规定》、《关于审理国家赔偿案件实行释明制度的暂行规定》和《关于审理国家赔偿案件实行司法救助制度的暂行规定》等一系列规范性文件。为维护人民群众合法权益,提供了制度保障。 山东各级法院在国家赔偿审判中不是被动地就案办案,而是将工作主动向后延伸,实行了国家赔偿案件审理“一案一总结、一案一分析、一案一报告、一案一简报”的“四一一”工作制度。法院通过分析审理的每一起案件,发现导致赔偿义务机关违法侵权的原因以及应当汲取的教训,有针对性地提出司法建议。这对促进国家机关依法行使职权、提高执法水平,起到了警戒作用。多年来,山东高院积极向省委政法委、省人大内司委报告国家赔偿审判工作,得到了省委、省人大的理解和支持;山东高院加强了与省级主要赔偿义务机关的工作联系和沟通,建立了省法院和省检察院、公安厅、司法厅、监狱管理局、财政厅六单位司法赔偿联席会议制度,共同研究解决了一些国家赔偿工作中存在的问题。淄博、青岛、聊城、枣庄、烟台、菏泽、临沂等市中院,也注重向当地党委、人大汇报国家赔偿工作,建立与有关国家机关的工作协调机制。所有这些措施,有效地改善了国家赔偿审判的内、外部司法环境。

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国家赔偿质证规范

中新网客户端11月13日电最高法赔偿办副主任祝二军13日在北京表示,2013年以来(截止2018年10月),人民法院共审理各类国家赔偿案件2.8万余件。其中,依法公正审理了张氏叔侄、呼格吉勒图、聂树斌等一批刑事冤错国家赔偿案件。祝二军称,通过执法办案,有效地保障了那些受不法职权侵害的当事人的合法权益。

我们国家对于工作人员损害我们人民的利益或者是国家损害了人民的利益的情况是有赔偿的,是属于国家赔偿。我们国家也是有国家赔偿法作为依据。对于国家赔偿都是需要我们人民进行索要的,有的案件是会进行审理的,那么国家赔偿申诉案件立案的程序是什么。

涵盖赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的全过程,主要包括质证的程序事项和相关证据规则的内容:一是明确适用范围。对侵权事实、损害后果及因果关系等有争议,经书面审理不能解决的国家赔偿案件,赔偿委员会可以适用质证程序审理。二是强调公开质证原则。规定除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外,质证应当公开进行。三是坚持法律面前人人平等。

国家赔偿案件立案的审理程序?

强调赔偿请求人与赔偿义务机关在质证活动中的法律地位平等,并规定赔偿委员会认为必要时,可以通知复议机关参加质证,由复议机关对其作出复议决定的事实和法律依据进行说明。四是规范质证的程序事项。总结赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的实践经验,对组织质证主体、参加质证人员、质证通知、质证准备、质证内容、质证顺序、质证记录、延期质证、质证效力等作出规定,并要求具备条件的人民法院对质证活动进行全程同步录音录像。五是细化举证责任分配。坚持赔偿请求人、赔偿义务机关对其主张的有利于自己的事实负举证责任的原则,并根据国家赔偿案件的特殊情形规定赔偿义务机关的特别举证责任。六是确立举证时限制度。针对国家赔偿司法实践中存在证据随时提出,影响质证乃至审理活动正常进行的现象,对举证期限、延期举证以及逾期举证的法律后果作出了规定。七是坚持证据裁判规则。规定赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件,应坚持证据裁判规则,未经质证的证据不得作为认定案件事实的依据。以上规定对于加强对赔偿请求人权利救济的力度,扩大争议各方对国家赔偿案件审理程序的参与,提高赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的水平,进一步提升国家赔偿工作的司法品质和法治内涵具有重要意义。

赔偿申请人依照国家赔偿法的规定,从提出国家赔偿申请到最终取得国家赔偿,由于国家赔偿的义务主体不同,所以,人民法院对国家赔偿案件的审理,也有两种不同的审理方式。

据介绍,最高人民法院发布该解释,旨在切实贯彻司法公开原则,保障赔偿请求人和赔偿义务机关平等参与、知情表达等项权利,统一、规范各级人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的工作,确保人民法院进一步贯彻落实国家赔偿法的立法宗旨和修法精神。该解释是在总结赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件工作经验的基础上,依据国家赔偿法及其他有关法律制定的。

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